Автопарк для перевозки детей должен обновляться, но для этого не нужны запретительные меры
В Комитете Совета Федерации по социальной политике прошло совещание по вопросам обеспечения безопасности детей. Особое внимание было уделено организованным автобусным перевозкам детских групп. «Профессиональное сообщество сформировало ряд предложений, касающихся изменения некоторых статей постановления правительства РФ об автобусных перевозках и ряда сопутствующих документов. В частности, необходимо нормативно разделить понятия «школьный автобус» и «туристический автобус» с учетом разных требований к ним», – сказал председатель комитета Валерий Рязанский. По мнению сенатора, особенно острая ситуация сложилась с одним из пунктов постановления, касающегося запрета на перевозку детей автобусами старше десяти лет.
Эксперты, принявшие участие в заседании, выразили уверенность в том, что для ограничения по году выпуска автобусов нет технических оснований. Объективных данных о том, после какого периода эксплуатация автобуса становится опасной, если машина нормально обслуживалась, нет. Нет и экономического основания для запрета на автобусы, срок эксплуатации которых десять и более лет. Показательно также, что подобные ограничения в других странах не применяются. Члены Комитета СФ подчеркнули, что в этом случае под запрет попадают не менее 70% всех имеющихся в России автобусов большой вместимости, которые заняты перевозкой детей. «Понятно, что парк машин должен обновляться, но для этого нужны не запретительные меры, а программы лояльности», – заметил Валерий Рязанский.
Сейчас в России документом, подтверждающим исправность технического средства и его пригодность для движения по дорогам общего пользования, считается диагностическая карта, выдаваемая при прохождении технического осмотра каждые полгода. Ее наличие подтверждает, что машина технически исправна. Автобусы, выполняющие детские перевозки, должны быть оборудованы ремнями безопасности, и это требование де-факто уже выполняется, отметил сенатор.
Напомним, новые правила организованной автобусной перевозки детей были утверждены в конце 2013 года постановлением правительства №1177. В них было немало пунктов, которые пришлось уточнять и менять, и один из самых проблемных – возрастное требование к автобусам, с которым турбизнес борется уже три года. Его вступление в силу в 2014 году было отсрочено на год благодаря усилиям РСТ. Во многие властные структуры и отраслевые ведомства были направлены многочисленные обращения, доказывающие нецелесообразность введения нового требования и необходимость внесения изменений в документ. Эту позицию поддержали Минкультуры, Ростуризм и даже Минтранс, который и готовил эти правила перевозки, но признал аргументацию РСТ справедливой. Удалось отложить вступление новых правил и в 2015 году. В 2016 году – тоже. Правда, постановление об отмене этого ценза вышло буквально в канун Нового года, так что понервничать туроператорам пришлось серьезно. При этом отмена будет действовать только до 1 июля 2017 года. За это время планируется ввести обязательное лицензирование перевозок детских групп. И только потом, как предполагается, «возрастной ценз» будет отменен совсем.
Светлана Ставцева, RATA-news
