Финансирование санкура по линии ФСС резко сокращается
Бюджет Фонда социального страхования России на 2003 год предполагает резкое сокращение затрат на финансирование санаторно-курортного обслуживания. Как сообщает управление общественных связей Счетной палаты (СП) РФ, такой вывод сделан в ходе рассмотрения заключения на проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" коллегией СП под председательством Сергея Степашина.
В материалах, представленных на заседании, отмечается, что проект бюджета Фонда на 2003 г. является консолидированным бюджетом, включающим средства на обязательное социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Общий объем доходов Фонда (без учета остатка средств на начало года) определен в размере 129,6 млрд. руб., или 119,7% к уровню 2002 г. в действующих условиях. Налоговые доходы проекта бюджета Фонда предусмотрены в сумме 99,2 млрд. руб. Основным источником (98,9%) их формирования являются поступления единого социального налога (ЕСН, 98 млрд. руб.).
В представленном на коллегию СП заключении предлагается произвести корректировку доходной части бюджета Фонда с учетом включения в расчет сумм ЕСН, зачисляемого в Фонд, поступлений от выплат социального характера, а также пересмотра в сторону увеличения поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ. В представленном проекте общая сумма расходов предусмотрена в объеме 138,2 млрд. руб., что составляет 111,7% к утвержденным расходам Фонда на 2002 г. в действующих условиях. Основным видом расходов Фонда на 2003 г. (69,1%) остаются расходы на выплату пособий по социальному страхованию (95,5 млрд. руб. или 125,4% к уровню 2002 г.).
В законопроекте предполагается резкое (почти в 4 раза) сокращение по сравнению с уровнем 2002 г. затрат на финансирование санаторно-курортного лечения работников. При сохранении на уровне 2002 г. объема ассигнований на оздоровление детей в 1,5 раза сокращается количество приобретаемых путевок в санаторные и оздоровительные лагеря. Не предусмотрены расходы на частичное содержание детско-юношеских спортивных школ. В представленном заключении, в частности, предлагается уточнить объем доходов бюджета Фонда на 2003 г. за счет включения в его доходы поступлений от уплаты минимального налога при применении упрощенной системы налогообложения. В представленном заключении предлагается рассмотреть возможность корректировки расходов Фонда в сторону увеличения объема средств, направляемых на оздоровление детей с целью сохранения количества приобретаемых путевок в детские санаторные и оздоровительные лагеря на уровне не ниже предусмотренных в бюджете Фонда на 2002 г.