Прошедший год внушает оптимизм
Туризм в Казахстане впервые определен как отрасль экономики в 2002 г. Постановлением Правительства республики от 29 декабря 2002 г. была принята «Программа развития туристской отрасли на 2003-2005 годы». Особое внимание уделено развитию социального туризма, в том числе детского. В программе зафиксированы цифры ежегодных финансовых отчислений из республиканского бюджета, которые должны помочь отрасли встать на ноги. На этот год выделено 32604 тыс. тенге (более $210 тыс.). В 2004 и 2005 г.г. суммы возрастут более чем вдвое и составят соответственно $552637 и $546055.
Как рассказала RATA-news исполнительный директор Казахстанской туристской ассоциации Рашида Шайкенова, подсчитано, что в среднем один иностранный турист за время своего пребывания в Казахстане расходует приблизительно $700. Исходя из этой цифры прогнозируемые валютные поступления от въездного туризма в 2005 г. составят $46938,7. Предполагается также, что ежегодное пополнение бюджета в виде налогов от деятельности туристских организаций в 2005 г. составит $4707482,9. Конечно, эти прогнозы могут сбыться только при условии реализации первоочередных мер по развитию туризма в Казахстане.
К сожалению, в период с 1996 по 2000 г. основные показатели туризма в республике снизились более чем в 3 раза. Общее число туристов, воспользовавшихся услугами туристских организаций в 2000 г., составило всего 146915 человек, что на 36% меньше, чем в 1999 г. Уменьшилось доля людей, въезжавших в страну с туристскими целями. Основная цель пребывания гостей на территории республики – деловая.
Постоянно снижалась и численность людей, выезжавших за границу по туристским путевкам. Их доля от общего числа выехавших за границу казахстанцев составила 5,4% или 67360 человек. В основном, они выезжали в Кыргызстан и в Россию. Из государств дальнего зарубежья наибольшей популярностью среди жителей Казахстана пользовались Турция, Германия, Китай, ОАЭ, Таиланд, Иран. Причем, основная цель поездки – деловая (шоп-туризм), отдохнуть ехали только 16,5%.
Не лучшим образом обстояли дела и в сфере внутреннего туризма. Основные показатели в 2000 г. были ниже показателей 1999 г. на 23%. В цифрах это выглядит следующим образом: в 1999 г. обслужено 72088 туристов и экскурсантов, а в 2000 – 55687. Общая прибыль от деятельности турфирм в 2000 г. составила $8,3 млн. Наибольший доход приносил выездной туризм - $5,1 млн., что составляет 62% от общего дохода, приносимого в госбюджет деятельностью туристских организаций Казахастана. Въездной туризм приносил $2,0 млн., внутренний – $1,2 млн.
Статистические данные за 2002 г. рисуют чуть более оптимистичную картину туристического настоящего Казахстана. Немного увеличилось число въехавших в республику с туристскими целями. За год турогранизации республики обслужили 29561 въехавших туристов, из них 28355 – из стран СНГ. Увеличилось и количество туристов, выехавших из страны – 74728. Казахстанцы отправлялись в Турцию, Китай, Германию, ОАЭ, Францию, Египет и другие страны. С января по декабрь 2002 г. в страны СНГ выехало 8376 туристов, в основном, в Кыргызстан (6762), Россию (863) и Узбекистан (743). Въехало же 1209граждан СНГ. Здесь абсолютное большинство составляют россияне – 938. Показатели внутреннего туризма приблизились к показателям 2000 г. В 2002 г. внутри Казахстана обслужено 66928 человек.
Туристическую деятельность в Казахстане осуществляют 544 предприятия. Именно столько, по данным Агентства РК по туризму и спорту на 1 апреля 2003 г., имеют генеральную лицензию. Почти 93% всех организаций туррынка представлены малыми предприятиями с численностью персонала до 50 человек. Средние организации (от 51 до 250 человек) составляют 6%. На их долю приходится 28% турпотока и 21% дохода ($2,1 млн.). Крупных туристических организаций в Казахстане только 8. Ими охвачено чуть более 1% потока туристов. В основном, они предоставляют визовые и экскурсионные услуги, не входящие в стоимость турпутевки. Доход РК от их деятельности составляет $1,72 тыс. (0,02% всего дохода от деятельности турорганизаций).
Туристическая инфраструктура республики состоит из объектов размещения и транспортной составляющей. В Казахстане 319 объектов размещения. Из них гостиниц – 159, санаториев – 34, зон отдыха – 29, домов отдыха – 26, туристских баз – 17, оздоровительных лагерей – 13, гостевых домов – 12, санаториев-профилакториев – 11, охотничьих домов – 10, профилакториев – 8.
Большинство гостиниц (149) размещено в городах Астана и Алмата. Почти 90% находится в частной собственности, остальные – в коммунальной собственности и совместном владении с иностранными участниками. В 2000 г. единовременная вместимость всех гостиниц составляла 16389 мест, число всех номеров – 9124. Загруженность в этом же году была всего 20%. Да плюс к тому содержание устаревшей материально-технической базы требовало повышенных расходов. Все это привело к тому, что убыток от эксплуатации гостиничного комплекса составил $15,6 тыс. Доходы приносила лишь деятельность гостиниц с ресторанами. Как показывает анализ развития туристической отрасли, состояние существующей инфраструктуры подошло к критическому уровню из-за ветхости многих построенных в 50-60 годы гостиниц и других мест проживания и питания туристов.
Что касается транспорта, то здесь дела обстоят следующим образом. На сегодня Казахстан располагает 14 аэропортами, имеющими допуск к международным авиаперевозкам по временной схеме. Наиболее крупные из них - в Астане, Алмате и Актобе. Территорию Казахстана с севера на юг пересекают 3 ветви железных дорог, которые связывают южный регион страны с остальными районами республики. Наиболее развита сеть железных дорог в граничащем с Россией северном регионе. Имеются железнодорожные выходы в три соседние страны - Россию, Кыргызстан и Китай. Неплохо развита структура автомобильных дорог. Намечена реализация проектов по реконструкции, реабилитации и развитию объектов придорожного сервиса и инфраструктуры вдоль многих из них. Порт Актау на Каспийском море связывает Казахстан с портами России, Туркменистана, Азербайджана и Ирана. Есть сообщение по внутренним водным путям с Россией и Китаем.
Большинство туристов используют воздушный транспорт, доля которого в общем объеме перевозок путешественников составляет 85%. Железнодорожным транспортом пользуются около 8% туристов, международными автобусами – 3,5%, прочими сухопутными средствами – 3,8%, водным транспортом – около 0,01 %.
