Концепция Федеральной целевой программы (ФЦП) развития тризма обсуждалась на очередном заседании Комитета по туризму Торгово-промышленной палаты РФ, прошедшем 6 ноября. Заместитель директора Департамента туристской деятельности и международной политики Министерства спорта, туризма и молодежной политики Владимир Еремин рассказал, что рабочая группа по разработке ФЦП, в которую вошли представители Минспортуризма, Федерального агентства по туризму, общественных организаций после обсуждения на коллегии Минспорттуризма направила проект программы на согласование в соответствующие министерства и ведомства. Шесть из них уже согласовали документ. Пока нет ответа от трех Министерств: финансов, регионов и экономического развития.
Кроме того, во все регионы России отправлены запросы и письма, в которых местным администрациям предлагается сообщить о готовности (или неготовности) участвовать в Федеральной целевой программе на условиях софинансирования. Положительные ответы получены от 67 субъектов, но у большинства из них нет готовых инвестиционных проектов в сфере туризма, которые можно было бы включить в ФЦП. Одна из причин, по мнению г-на Еремина, – отсутствие средств на разработку проектной документации, стоимость которой может составлять до 10% от стоимости всего проекта. В целом, региональные администрации проявили активную заинтересованность в участии в ФЦП, но есть и регионы, которые полностью исключили для себя такую возможность.
Одно из основных положений ФЦП заключается в том, что развитие туристско-рекреационного комплекса только за счет частных инвестиций «малоэффективно, вложение средств будет осуществляться в отдельные проекты, мало влияя на проблемы развития отрасли в целом. Следствием такого подхода будет потеря возможности привлечения достаточного объема внебюджетных средств…». Поэтому разработчики программы предлагают использовать программно-целевой метод. «Реализация данного сценария предполагает на основе частно-государственного партнерства выделение федеральных, региональных и муниципальных бюджетных средств, а также привлечение частных инвестиций, обеспечение участия общественных институтов в выработке решений по проектированию и созданию перспективных туристско-рекреационных кластеров…».
Реализацию программы предполагается осуществить в два этапа – 2011-2012 гг. и 2013-2016 гг. Ее основные задачи – «формирование благоприятного инвестиционного климата в регионах за счет строительства и реконструкции инженерной инфраструктуры, проведение научных работ по перспективным направления развития отрасли, разработка маркетинговой стратегии для формирования позитивного образа России как страны, благоприятной для туризма, совершенствование нормативно-правого регулирования в сфере туризма». Авторы программы считают, что общий объем ее финансирования составит 332 млрд. рублей. В том числе 96 млрд. рублей – это средства федерального бюджета, 25 млрд. рублей – средства региональных бюджетов и 211 млрд. рублей – частные инвестиции. То есть, на 1 рубль средств федерального бюджета будет привлечено около 2,2 рублей внебюджетных инвестиций. Государственные средства должны быть направлены на объекты инженерной инфраструктуры, проведение научных работ и маркетинговых исследований, продвижение страны на зарубежные рынки. Частные инвестиции пойдут на строительство и реконструкцию гостиничных комплексов и сопутствующей инфраструктуры.
Как утверждают разработчики программы, ее реализация «создаст условия для привлечения 11,5 млн. российских и 2,3 млн. иностранных туристов, что позволит создать более 1 млн. новых рабочих мест». Рост туристского потока будет способствовать росту доходов от туризма более чем в 2,5 раза к уровню 2010 года. Также вырастут объем ввода гостиниц туркласса и услуг гостиничного сектора.
Во время обсуждения концепции ФЦП председатель Комитета по туризму ТПП и вице-президент РСТ Юрий Барзыкин отметил, что материалы по инвестиционным проектам, пришедшие из регионов, имеют очень низкий уровень проработки. По его мнению, российские научные школы могли бы помочь региональным администрациям выдержать формат ФЦП. Кроме того, по словам Юрия Барзыкина, в условиях кризисного сокращения бюджетов, когда в первую очередь в регионах экономят именно на органах управления туризмом, сложно объяснять Минфину необходимость государственных инвестиций в туристскую отрасль. Однако делать это нужно. Большинство выступлений участников заседания касалось того, как заставить Минфин и те регионы, которые отказались участвовать в Федеральной целевой программе, «поверить» в туризм. Кроме того, много говорилось о том, что основной мерой господдержки туризма должны быть налоговые льготы.
В ходе заседания председатель комиссии Совета Федераций по делам молодежи и туризму Владимир Жидких призвал выдвинуть кандидатуру России на проведение в 2013 году очередной сессии Ассамблеи UNWTO, решение о месте проведения которой будет приниматься в 2011 году. По его мнению, наряду с саммитом АТС и Олимпиадой в Сочи сессия ВТО сможет стать одним из тех событий, которые поднимают престиж России в мире и интерес к ней потенциальных туристов. Это предложение было полностью поддержано участниками заседания. (Юлия Батырь, RATA-news)
«Мы считаем именно внутренний рынок самым перспективным в туризме» Сергей РОМАШКИН «Дельфин» генеральный директор Многие агентства и туроператоры после пресс-конференции сказали нам: да вы не настоящие операторы. По их мнению, настоящим может считаться только тот, у кого много выкупленных мест. У меня возражение: мы настоящие операторы, потому что живые. Лучше быть без коммитментов, но живым, чем с жесткими блоками, но мертвым, как «Капитал» или «Ланта».
«Главная задача туроператоров по Байкалу – сделать отдых всесезонным» Анатолий КАЗАКЕВИЧ "Байкалов" генеральный директор Чтобы сгладить сезонность, регионам нужно совместно продвигать отдых на Байкале, сделав зиму приоритетной, выделить деньги на маркетинг и разработать совместный план событий, чтобы они не накладывались друг на друга, после чего грамотно продвинуть их.
«Отрасль готова к шахматному гамбиту – уступить в малом, чтобы выиграть в большем» Александр КОРБАРУМ «Интаэр» президент Все мы, руководители компаний, независимо от масштаба, которые когда-то начинали этот бизнес в России, понимаем, что после 20 лет развития оказались в тупиковой ситуации. Но я вижу сейчас в своих коллегах более серьезную, чем прежде, готовность к переговорам и договоренностям. Очень хочется, чтобы эта тенденция укрепилась.
«Kuoni нужна прибыль, а не денежный поток» Виктория КИЗИМОВА «Мегаполюс турс» генеральный директор Возможно, если посмотреть количество отправленных клиентов в динамике, этот показатель кого-то расстроит. Но лучше отправить 33 тысячи человек и заработать, чем 89 тысяч – и потерять. Как сказал один из экспертов рынка, скажи мне свой оборот, и я назову размер твоих кредитов...
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
«Если поток из России в Крым останется на уровне 2010 года, это будет хорошо» Борис ЗЕЛИНСКИЙ "Кандагар" президент Наши четырехзвездочные отели соответствуют уровню 5* в Турции, Греции или Египте. Таких гостиниц в Крыму немного, зато владельцы старались сделать их качественными.
