Электронную путевку для внутреннего туризма могут отменить
В России могут отменить электронную путевку для туроператоров по внутреннему туризму. Вопрос обсуждался в ходе стратегической сессии по развитию туризма, где соответствующее предложение Минэкономразвития не встретило резких возражений у главы правительства. Об этом сообщил в пятницу заместитель министра Дмитрий Вахруков на организованном Российским союзом туриндустрии (РСТ) туристическом форуме «Ориентиры будущего».
«Недавно на стратегической сессии по туризму под руководством главы правительства Мишустина мы предложили и даже не получили сильного отрицания от председателя правительства об отмене электронной путевки на внутреннем рынке, для внутренних туроператоров. Этот вопрос в работе, но пока резких возражений нет. Понимаем, что норма по факту не работает у нас, кроме дополнительной нагрузки ничего не повышается, в том числе нет гарантий для туристов», – сказал замминистра.
С 1 сентября 2024 года туроператоры по внутреннему туризму в обязательном порядке должны предоставлять подробные данные о каждом проданном туре в государственную информационную систему (ГИС) «Электронная путевка». Для туроператоров по выездному туризму передача данных в систему стала обязательной с 15 ноября 2023 года. Если компания не подключится к системе и трижды в течение трех последовательных месяцев не внесет в нее данные, она исключается из федерального реестра туроператоров и фактически лишается возможности вести деятельность.
РСТ последовательно выступал за отмену для туроператоров по внутреннему и въездному туризму обязательной передачи данных в эту систему. Как считают эксперты отраслевого союза, электронная путевка внедрялась как механизм верификации объема реализации турпродукта и финобеспечения туроператора. Однако в сфере внутреннего и въездного туризма это не имеет смысла, так как в соответствии с законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» размер финобеспечения туроператора по внутреннему и въездному туризму составляет 500 тыс. рублей независимо от объема реализованного турпродукта.
При этом «Электронная путевка» в части именно внутреннего и въездного туризма не решает и задачи по сбору статистических сведений, так как доля путешествий, которые совершаются через туроператоров, не превышает 10-15%. Основная масса россиян путешествует самостоятельно. Вопрос обсуждался в июне нынешнего года на встрече министра экономического развития РФ Максима Решетникова с турбизнесом. В августе президент РСТ Илья Уманский направил письмо в Минэкономразвития, отметив, что государственная электронная система «Электронная путевка» (ГИС ЭП) не приносит пользы органам власти, но создает избыточную нагрузку на туроператоров.
Дмитрий Вахруков добавил, что второй важный вопрос, который обсуждается в правительстве – это изменение самого понятия туроператора «...чтобы построиться под реальность, которая сегодня есть, когда люди в основном самостоятельно покупают услуги транспорта, а туроператор, по сути, становится продавцом гостиницы и еще каких-то дополнительных услуг. В этом направлении работаем, законопроект подготовлен, в первом чтении принят, сейчас доводим его до ума», – сказал замминистра.
Вахруков напомнил также, что уже принято решение о нулевом НДС для туроператоров по внутреннему туризму до 2030 года и в Госдуму внесен соответствующий законопроект.
VIII туристический форум «Ориентиры будущего» и I Форум туроператоров России проходят в Казани с 9 по 10 октября. На мероприятия прибыли более 900 представителей туротрасли из многих регионов России. В рамках деловой программы обсуждаются вопросы развития внутреннего туризма и нормативно-правового регулирования региональных принимающих компаний.
Светлана Ставцева
