Получение статуса для организации туров в дружественные страны оказалось с подвохом
При разработке закона о работе с дружественными странами речь шла о льготных условиях для туроператоров за счет приравнивания этих стран ко внутреннему туризму, напоминает вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона грата» Георгий Мохов. А получилось наоборот. Статус компаний, работающих во внутреннем туризме, приравняли к выездным. Теперь они должны войти в ассоциацию «Турпомощь» и заплатить за вступление порядка 250 тыс. рублей.
С 1 сентября вступил в силу закон о статусе туроператоров, специализирующихся на поездках в сопредельные государства, и льготном размере финансового обеспечения ответственности. Согласно документу, такие туроператоры смогут формировать фингарантии на 500 тыс. рублей – так же, как компании, работающие в сфере внутреннего туризма. Для выездного туризма, к которому относятся и сопредельные дружественные страны, финансовое обеспечение составляет 5% от стоимости турпродукта, но не менее 50 млн рублей.
Пока в «льготный» список вошли лишь три страны – Абхазия, Белоруссия и Южная Осетия. Предполагается, что перечень будет расширяться. Как напоминает Георгий Мохов, прежде этими странами занимались в основном компании, специализирующиеся на внутреннем туризме, которые не входят в ассоциацию туроператоров по выездному туризму «Турпомощь». Сейчас им придется в нее вступить.
По словам директора «Турпомощи» Александра Осауленко, компании проявляют большой интерес к работе с сопредельными странами и получению соответствующего статуса.
«Большинство из них уже занимаются выездным туризмом, и им заново вступать в ассоциацию не надо. Насколько активно они стали заниматься сопредельными странами, мы увидим по их отчетам в ближайшее время. Есть также компании по внутреннему и въездному туризму, проявляющие интерес, от них много звонков, вопросов. Пока их несколько десятков, но в перспективе, по нашему прогнозу, число вырастет до сотни. Сейчас идет разъяснительная работа – какие нужны документы для вступления в ассоциацию, как формируется отчетность и так далее. Пока новых членов «Турпомощи» с таким статусом еще нет», – рассказал он.
По словам Осауленко, при вступлении в «Турпомощь» «новым» туроператорам надо заплатить взнос в персональный фонд – это возвратная сумма, причем, она останется у них в управлении, на нее идет доход.
«Кроме того, платится невозвратная сумма в резервный фонд в размере 100 тыс. рублей на случай эвакуации. Даже если это дружественные сопредельные страны, необходимость вывоза туристов может возникнуть, просто она обойдется дешевле, так как можно задействовать наземный транспорт. Плюс небольшие административные расходы. В итоге статус туроператора, работающего с сопредельными странами, это нечто среднее между компанией по выездному туризму и по внутреннему. По своим тратам они гораздо ближе к внутренним, так как им не надо оформлять страховку на 50 млн рублей, что может стоить порядка 2 млн рублей», – пояснил глава ассоциации.
Однако многие туроператоры по внутреннему туризму предполагали, что получение нового статуса будет более простой процедурой и не потребует дополнительных расходов. Страховка на 500 тыс. рублей уже есть, достаточно уведомить Минэкономразвития – и можно работать, думали они. Вступление в «Турпомощь» для них слишком дорого, это половина суммы фингарантий для внутреннего туризма, хотя при разработке закона речь шла о льготных условиях, приравнивании этих стран именно к внутреннему туризму.
«Мы сразу оформили дополнительное страхование и обратились в «Турпомощь», чтобы начать работать с Белоруссией полноценно. Пока мы продаем только обслуживание на территории этой страны, а проезд туристы оформляют сами. Но выяснилось, что за вступление надо заплатить примерно 250 тыс. рублей – 100 тыс. в персональный фонд, столько же в резервный плюс 30 тыс. страхование и 15 тыс. административные расходы. Это ощутимая сумма. Пришлось с сожалением приостановить эту затею. То есть мы будем работать как работали прежде – без включения в турпакет проезда», – рассказала директор компании «Виадук Тур» Лариса Федорова.
«Мы с коллегами собираемся в ближайшее время обсудить детали получения статуса для работы с сопредельными странами. Многое зависит от оборотов, но для региональных компаний, работающих, как и мы, с бюджетным сегментом, детскими группами, 250 тыс. рублей – чувствительная сумма», – сказала Анна Хлыстова, директор смоленской компании «Турпоездка», работающей с Белоруссией.
По мнению Георгия Мохова, регулятору имеет смысл обратить внимание на сложившуюся ситуацию: «Возможно, надо предусмотреть необходимые изменения в правилах формирования фондов, чтобы предоставленная льгота дала задуманный эффект по легализации этого сегмента туристического рынка и стимулирование турпотоков с дружественными сопредельными странами».
Светлана Ставцева
Фото S.O.E / Shutterstock.com
