Турбизнес обозначил меры, необходимые для развития детского отдыха в России

По ее словам, все меньше родителей могут отправить своих детей в лагеря из-за сокращения их количества и значительного подорожания. Опрос показал, что в 2024 году 70% готовы купить путевки стоимостью до 30 тыс. рублей, еще 19% – до 50 тыс. и лишь 3,9% – до 100 тыс. рублей.

«При этом, по нашим данным, в большинстве регионов стоимость путевок на это лето превышает порог в 30 тысяч рублей», – заметила Татьяна Иванова.

По словам члена комитета РСТ по отдыху детей и активному туризму, учредителя архангельской компании «Пилигрим Плюс» Натальи Тютюник, детские путевки с 2021 года ежегодно дорожают на 15-25%.

«Среди причин резкого роста цен перепрофилирование негосударственного сектора детских лагерей в другие виды деятельности, прежде всего, в пансионаты. Избыточные нормативные требования к детскому отдыху, высокие риски сделали их непривлекательными для бизнеса и инвесторов. Плюс повлияло отсутствие зарубежных направлений, например, Болгарии, а также Крыма. Крым открыт, есть дорога, но родители очень тревожатся, и путевки на этом направлении практически не продаются. Кроме того, нам в этом году отказали в бронировании на Азовском побережье. Из-за близости к ЛНР и ДНР здесь в основном отдыхают дети из этих республик», – сказала она.

В итоге, по ее словам, Краснодарский край – единственное место на юге России для отдыха детей на море, и это одна из причин резкого роста цен на путевки: с 2021 года они ежегодно повышались на 15-25% и сейчас стали для массового потребителя недоступными.

«Средняя стоимость путевки в детский лагерь на море в Краснодарском крае на 21 день составляет 75-89 тысяч рублей. Короче поездки мы не рассматриваем с учетом времени на дорогу и акклиматизацию. При этом транспортный пакет – с питанием, трансфером – составляет в зависимости от региона еще 20-25 тысяч. Таким образом, всего родителям надо заплатить за одного ребенка 90-100 тысяч. При этом средняя зарплата у нас в Архангельской области, по данным 2022 года, составляет 30 тысяч рублей», – сказала Тютюник.

В такой ситуации необходимо подумать о прямых мерах поддержки родителей на региональном или федеральном уровне, считает Натальи Тютюник.

«Для самих организаций отдыха и оздоровления можно ввести налоговые послабления. Возможно, стоит снова, как это было несколько лет назад, привлекать работодателей к частичной оплате стоимости путевок взамен освобождения их от уплаты налога на прибыль на какое-то время», – полагает эксперт.

На сессии шел также разговор о законодательных пробелах в сфере детского туризма. Сейчас организаторы детского отдыха находятся в ведении двух разных министерств – Минэкономразвития и Минобразования – и регулируются двумя разными законами.

Так, по словам члена правления Алтайской ассоциации туризма, директора компании «Охота» Натальи Белоусовой, туроператоры, которые организуют экскурсионные, тематические, программные туры, руководствуются законом 132 «Об основах туристской деятельности в РФ», размещая детей в гостиницах. Но в случае проверки контрольными органами на них возлагаются требования закона 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», согласно которому размещать детей группами можно лишь в тех оздоровительных, спортивных, санаторных детских учреждениях, которые входят в федеральный реестр.

«Это рождает правовые коллизии, которые не всегда удается разрешить. Например, в 2022 году один алтайский туроператор разместил экскурсионную группу детей в гостинице. Было разбирательство, а итогом стал полный запрет размещения таких групп не только на длительный срок, но даже на одну ночь. И такие ситуации есть не только в нашем крае. Отели, понимая риски, отказываются работать с детскими группами. Говорить о развитии новых программ, расширении ассортимента детского туризма при таких условиях работы для туроператоров очень трудно», – заметила Белоусова.

Одновременно, как сообщила Татьяна Иванова, спрос на тематические и другие программы, организуемые туроператорами, вырос с 2018 года вдвое.

«Но получается, что действующие законы создают, с одной стороны, серьезные ограничения для работы туроператоров в этой сфере, а с другой – способствуют неконтролируемому росту серого бизнеса, так как у нас сейчас нет вообще никакого порога входа на рынок детского туризма, в отличие, например, от строительного или медицинского. Считаем, что туроператорам необходимо дать возможность в рамках правового поля делать тематические туры на базе классифицированных средств размещения».

Светлана Ставцева