Travelport с 25 октября

РАТА-новости от 25.10.2004

Изменения в законах не должны ухудшать ситуацию на туристическом рынке

Как мы уже сообщали, 21 октября состоялось заседание Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму, на котором рассматривался проект федерального закона № 85841-4 «О внесении изменений в федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», внесенный Правительством Российской Федерации.

Как говорится в соответствующем заключении, в целом поддерживая законопроект в первом чтении, комитет считает необходимым сделать свои замечания и высказать предложения по законопроекту. Замена лицензирования другими способами государственного регулирования либо саморегулирования должна сопровождаться адекватными изменениями и дополнениями в отраслевом законодательстве, а также в соответствующих кодексах Российской Федерации. В случае отмены лицензирования определенного вида деятельности потребность в государственном регулировании в этой области не исчезает, оно лишь меняет свои формы.

Авторы законопроекта, предложив в пояснительной записке к законопроекту четкие критерии избыточности лицензирования отдельных видов деятельности, не всегда последовательно соблюдают их в самом законопроекте.

Вызывает сомнение предложения авторов законопроекта об отмене лицензирования туристической деятельности. Тем более что никакой альтернативы лицензированию не предлагается. Нет соответствующих проектов законов, направленных на создание условий для перехода отрасли на саморегулирование. В то же время, в туризме присутствует множество рисков, в том числе потребительских, связанных с возможностью нанесения ущерба правам и законным интересам, здоровью и имуществу граждан. В законодательстве о туристической деятельности в настоящий момент отсутствуют какие-либо иные, кроме лицензирования, механизмы государственного регулирования. Сертификация и стандартизация услуг в туризме носят не обязательный, а добровольный характер. Поэтому в случае отмены лицензирования государство фактически теряет контроль за рынком въездного туризма.

Как рассказал RATA-news заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин, комитет считает, что отмена лицензирования даже турагентской деятельности, не говоря уже о туроператорской и продаже прав на клубный отдых, может быть осуществлена только после принятия законодательных актов, предусматривающих введение иных механизмов регулирования или саморегулирования в сфере туризма. Комитет рекомендует Правительству Российской Федерации разработать и внести в Госдуму проекты соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы, а также в соответствующие кодексы Российской Федерации при подготовке проекта ко второму чтению.

По мнению Юрия Барзыкина, любые изменения в законодательстве должны не ухудшать, а улучшать ситуацию на туристическом рынке, развивая культуру рыночных отношений и различных форм саморегулирования.

Рассмотрение законопроекта в Госдуме РФ в первом чтении запланировано на 27 октября 2004 г.

Отмена лицензирования ослабит позиции органов управления туризмом

Как мы уже сообщали, 21 октября состоялось  очередное заседание Комитета по предпринимательству в сфере туризма Торгово-промышленной палаты РФ. Первым на повестке дня стоял вопрос «О предложениях по совершенствованию государственного регулирования туристической деятельности». Вел заседание председатель комитета Александр Соколов – заместитель руководителя Федерального агентства по физкультуре, спорту и туризму.

В своем выступлении по основному вопросу г-н Соколов отметил, что лицензирование в сфере туризма является на сегодняшний день единственным методом госрегулирования отрасли, и утверждения, что данные функции избыточны, вряд ли можно считать обоснованными. Лицензирующие органы работают с правоохранительными и налоговыми органами по выявлению и предотвращению фактов мошенничества и противоправных действий в отношении потребителей туруслуг и имеют возможность приостановить или аннулировать соответствующую лицензию при выявлении противоправных действий. Александр Соколов подчеркнул, что сохранение лицензирования в туризме до 2006 г. с передачей функций выдачи лицензий субъектам Российской Федерации позволит разработать иные методы госрегулирования предпринимательской деятельности в сфере туризма.

Президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько, выступая на заседании комитета ТПП, сказал, что понять, насколько сложно сегодня решить вопрос о сохранении института лицензирования в туризме, можно, только представив себе весь накал межведомственной борьбы вокруг 49 видов деятельности, лицензирование которых проектом соответствующего закона предлагается отменить. По мнению г-на Шпилько, лицензирование турбизнеса, равно как и финансовые гарантии, саморегулирование, сертификация, технические регламенты и т.д., может быть эффективным, только если будет органично встроено в общую модель регулирования экономической и социальной деятельности в сфере туризма. Если отмену лицензирования турагентской или хотя бы туроператорской деятельности удастся отсрочить, это даст шанс всем заинтересованным сторонам, включая федеральные и региональные власти, бизнес и потребительские объединения, выработать согласованную концепцию регулирования турбизнеса с учетом мирового опыта и последовательно продвигать ее в жизнь.

А пока суд да дело, отметил Сергей Шпилько, не надо забывать о других не менее актуальных проблемах туриндустрии. Например, в последнее время получила свое развитие ситуации с грабительской сертификацией продажи авиабилетов. Отношение к этой проблеме уже было высказано на заседании Подкомитета Госдумы РФ по развитию рынка туруслуг и должно найти отражение в соответствующих решениях Комитета по предпринимательству в сфере туризма ТПП РФ.

Конечно, по поводу и самого института лицензирования, и практики его применения существуют разные точки зрения. Но понятно и то, что его отмена ослабит позиции органов управления туризмом, в особенности, на региональном уровне. И в этой связи корреспондент RATA-news, изучая материалы, подготовленные к заседанию комитета ТПП, отметил один немаловажный момент. Помимо самого проекта закона и соответствующей пояснительной записки к нему Правительства РФ, в папке были письма в поддержку сохранения лицензирования только от заместителя председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрия Барзыкина, заместителя руководителя Федерального агентства по физкультуре, спорту и туризму и председателя Комитета по предпринимательству в сфере туризма Александра Соколова, президента РСТ Сергея Шпилько, а также председателя Законодательного собрания Хабаровского края Юрия Оноприенко. К письму г-на Оноприенко приложено решение Дальневосточного туристического форума, прошедшего в сентябре с.г. в Хабаровске. А где позиция других регионов и организаций, заинтересованных в судьбе отрасли?

Все больше гостей приезжают через турфирмы из других регионов России

На вопросы RATA-newsотвечает генеральный директор тольяттинскогоЦентра туристических программ «Пилигрим» Анна Тукмачева.

- Что Вы скажете о ситуации с приемом в регионе иностранных и российских туристов?

- Говорить о каком-либо въездном турпотоке из-за рубежа в Тольятти, к сожалению, пока не приходится. Иностранцы, в основном, едут к нам с бизнес-целями. Вызывают у них интерес речные круизы, но и здесь говорить о стабильном спросе рано.

А вот россияне к нам едут, ведь в Тольятти великолепные условия для отдыха: Волга, сосновые и смешанные леса, живописные Жигулёвские горы, неплохие базы отдыха, санатории. И туристы сюда ехали всегда, чему во многом способствует тот факт, что в городе практически нет коренного населения, и летом сюда приезжают многочисленные иногородние родственники и гости тольяттинцев. И раньше основной костяк «туристов» составляли именно они плюс командировочные – бизнес в регионе очень развит. Теперь же всё больше гостей приезжают через наших партнёров – турфирмы из других регионов России. В основном, это север страны, Оренбургская и Челябинская области, Башкирия, Москва. Этим летом для иногородних туристов мы предлагали многочисленные экскурсионные программы по фиксированному графику, на которые можно было отправиться и из города, и с базы отдыха или санатория. Значительный рост объемов продаж у нашей фирмы связан с круизами из Самары. Думаю, свою роль здесь сыграли турагенты, да и прямые клиенты обращались чаще - сказывается наша многолетняя специализация на круизном направлении и открытие нового филиала.

- Что нового вы предлагали в этом сезоне?

- В мае этого года совместно с Центром реализации АО «АВТОВАЗ» мы провели рекламный тур по базам отдыха и детским лагерям, и основной упор сделали на объекты размещения, расположенные на Самарской Луке. Думаю, что и это дало свой результат: тольяттинские детские лагеря пользовались большим спросом. На следующий сезон думаем переоборудовать некоторые базы отдыха под детские лагеря. Стоимость смены в 21 день составляла до 7000 рублей.

- С какими проблемами Вы столкнулись в этом сезоне?

- Основная проблема, с которой мы сталкиваемся не первый год, – огромная нагрузка на персонал. Именно поэтому мы открыли дополнительный офис – в надежде «разрулить» поток клиентов. К сожалению, открыть его до основного сезона не получилось, поэтому в разгар лета пришлось отрабатывать механизмы взаимодействия сотрудников фирмы и прочие тонкости. Выручает в этом плане достаточная технологичность продаж, но к следующему лету планируем разработать и внедрить специализированные программы бронирования и учёта.

Очень напряженная была обстановка на рынке круизов: круизные компании и в июле, и в августе снижали цены, часто давали их «нетто», что вызывало непонимание как со стороны туристов, так и наших агентов (мы являемся консолидаторами самарских круизных компаний). Приходилось в самый разгар продаж иногда по несколько раз за день менять цены (мы всегда оперативно размещаем их на нашем сайте), вести сложные переговоры с туроператорами.

Вообще, я восемь лет работаю в секторе внутреннего туризма и все же некоторые вещи объяснить не могу. Например, до сих пор остаётся загадкой, почему в середине августа этого года вдруг резко остановились продажи на базы отдыха, «зависли» даже те номера, на которые всегда был повышенный спрос – и не только в нашей фирме. А к остальным проблемам сезона мы так привыкли, что уже их и не замечаем: дефицит железнодорожных билетов, задержки чартерных рейсов и прочие «мелочи жизни». Но надеюсь, что всё-таки мы правильно строим свою работу: за восемь лет существования на нашу фирму не было подано ни одного искового заявления в суд (постучим по дереву).

- Как Вы оцениваете имеющуюся базу размещения? Какие дома отдыха и пансионаты считаются самыми популярными?

- Смело могу заявить: база размещения у нас хорошая. Если говорить о здравницах, то надо отметить санаторий «Волжский утёс» с его прекрасной лечебной базой, огромной территорией и прекрасными возможностями для отдыха. Мы являемся официальным представителем санаторя в Тольятти. Из здравниц, расположенные непосредственно в городе (хотя это только административно: как правило, базы стоят в сосновом бору на берегу Волги, а близость города хороша удобным транспортным сообщением), особенно пользуется спросом «Надежда» с хорошим диагностическим оборудованием, многопрофильной лечебной базой, современным номерным фондом, собственным аквапарком, фитнес-корпусом и профессиональным гандбольным залом. Большинство санаториев Тольятти в настоящее время активно реконструируются («Ставрополь», «Волжские Зори», «Прилесье» и др.), на глазах становятся современными и привлекательными.

Славится Тольятти и своими базами отдыха. Можно назвать «Фортуну» (современный номерной фонд, крытый бассейн, оборудованный пляж с аквагоркой, тренажёрный зал, кинотеатр, бильярд, шашлычная, ресторан, прокат, корт, каток), «Островок» (живописнейшее место – полуостров Копылово, хороший номерной фонд, есть даже каминный зал). Перечислять можно долго, особенно радует, что начинают оживать те базы, которые много лет стояли в запустении. Например, база отдыха «Волна» на полуострове Копылово, которая 7 лет была законсервирована, а в этом году первый сезон принимала туристов. Конечно, до благоустроенной «Фортуны» ей ещё далеко, но она покорила гостей своей душевностью: хорошее питание, доброжелательный персонал, возможность покататься на лошадке, нанять катер, заказать экскурсию, отведать фирменный плов и обязательная «воскресная» волжская уха со стопкой водочки (подарок от хозяев).

- Расскажите о ваших зимних программах.

- Практически все санатории и зимние базы отдыха готовят специальные программы на Новый год и Рождество. В зимний период мы всегда активно продаём лечебные программы как в местные санатории, так и наших ближайших соседей – «Ундоры» (Ульяновская область), «Серноводск» (Сергиевск). Пользуются спросом и местные детские лагеря на зимние и осенние каникулы. Второй год мы предлагаем программу «Музыка горных лыж» с проживанием в санаториях, на базе отдыха или в гостиничном комплексе и катанием на горных лыжах или сноуборде в спортивном парке «Спин-Спорт». Трассы в «Спин-спорте» небольшие, скорее, учебные. Хорошо здесь ставить на лыжи детей. Цены весьма приемлемы, а главное – живописнейшее место, вид на Волгу и Жигули даст заряд положительных эмоций на долгое время. По желанию мы предлагаем обширную экскурсионную программу, вечерние развлечения (ночные клубы, бильярды, современные кинотеатры, боулинги в Тольятти – на любой вкус). Подробности можно найти на нашем сайте.

- А какова ситуация с выездом?

- В основном, тольяттинские турфирмы работают как агенты. Летний сезон был отработан хорошо – с вылетами и из Самары, и из Москвы. Особенно радует приход в самарский аэропорт (он, кстати, расположен на полпути между Самарой и Тольятти) авиакомпании ЧСА, что позволило многим тольяттинским фирмам разработать собственные операторские программы.

Прогнозы на зиму – хорошие. Зимние программы пока не бронируют, но уже активно ими интересуются. Тольяттинцы всё больше летают из местного аэропорта, несмотря на значительную разницу в цене по сравнению с аналогичными московскими пакетами – в Самаре они намного дороже.

www.piligrim-tlt.ru

Олимпийские склоны Сестриере

Сестриере – центральный курорт горнолыжной области Виалаттея в Италии. Расположен недалеко от французской границы, на высоте 2035 местров, поэтому здесь не бывает проблем со снегом. Сестриере вообще славится отменными ухоженными трассами. А грядущая Олимпиада 2006 года способствует тому, что курорт постепенно приобретает яркий блеск и лоск. Здесь ваши туристы найдут отличное катание и достойный уровень гостиниц. А если взять напрокат машину, то можно покататься на склонах соседней Франции: до известного курорта Три Долины около 2 часов езды.

После лыж туристы могут пойти в городской спортивный центр, где есть теннисные корты, большой тренажерный зал, сауна. По вечерам открыты бары и рестораны.. Любители экскурсий могут совершить поездку в Турин, посетить монастырь Святого Михаила, старый австрийский форт, расположенный недалеко от Сестриере.

Для доставки туристов в Сестриере компания «ПАК групп» организовала чартерную программу. С 26 декабря до 2 апреля по субботам комфортабельный Боинг 737/400 авиакомпании «Трансаэро» будет вылетать на Турин.

Подробности: www.pac.ru, телефон (095) 933-09-50

«МИТС» обучает агентов в режиме жесткого тренинга

Компания «МИТС» совместно с представительством бразильской авиакомпании Varig провели в Санкт-Петербурге семинар-завтрак, посвященный Бразилии. В нем приняли участие 18 питерских турфирм, в том числе «Академия», «Аскания», «Атлас», «Аэротрэвел», «Леон Элит Трэвел», «Прима», «Совтранс», «Трива Трэвел», «ЦАВС» и другие.

Судя по рассказам участников, этот своеобразный курс повышения квалификации турагентов проходил в режиме «жесткого тренинга». Более трех часов слушатели конспектировали подробный рассказ представителя Varig в России Елены Добрыниной о возможностях отдыха в Бразилии, специфике продажи этого турпродукта и организации авиаперелета.

После окончания семинара каждому участнику был вручен совместный сертификат авиакомпании Varig и компании MITS об успешном прохождении курса «Знакомство с Бразилей». Кроме того, все слушатели получили каталог МИТС по Бразилии - единственное на сегодня специальное издание на русском языке, включающее описание основных регионов страны, посещаемых росиянами, наиболее популярных у наших соотечественников отелей и самых интересных экскурсий. К каталогу прилагался ещё один фирменный подарок от «МИТС» – музыкальный диск MITS Brasil с зажигательными латиноамериканскими мелодиями, собранными президентом компании Валерием Шагиным во время поездок по Бразилии.

Напомним, что в мае с.г. совместно с бразильским оператором Tours Brasil и авиакомпанией Varig «МИТС» провел ознакомительный тур Бразилию, в котором приняли участие турагентства из Москвы, Волгограда, Санкт-Петербурга, Омска. «Бразильский турпродукт отличается огромным разнообразием – вопреки принятому в России мнению, что эта страна интересна, прежде всего, карнавалами, - говорит г-н Шагин. – Но весь спектр бразильских предложений вряд ли когда-нибудь будет представлен на московских профессиональных выставках. А продавать продукт, не изучив страну основательно – это неправильно. Поэтому мы целенаправленно проводим в России мероприятия для наших партнеров по изучению и продвижению возможностей отдыха в Бразилии».

www.mits.ru

«Нева»: все о зимних программах

Даже те агентства, которые побывали на стенде и семинаре «Невы» в дни работы выставки «Отдых-2004», еще не все знают о планах и новых зимних программах туроператора. Поэтому фирма продолжает свое участие в осенних деловых мероприятиях.

26 октября состоится ярмарка «Туринфо», где «Нева» участвует в проекте «Зима в Финляндии». А 28-30 октября 2004 г. туроператор работает в качестве экспонента на первой выставке «Авиационно-туристическая индустрия 2004-2005», которая пройдет в московском выставочном центре «Крокус Экспо».

«Нева» предоставит посетителям стенда информацию обо всех зимних и горнолыжных направления на новый сезон, предоставит каталоги тем, агентам, которые, возможно, не получили их на «Отдыхе».

Рыбалка на озере Танцующих Хариусов

Продолжаем публикацию материалов о туристических возможностях и проблемах развития индустрии гостеприимства на самом краю Большой земли – в Магаданской области (начало см. в RATA-news от 18 октября 2004).

Как рассказала RATA-news начальник отдела по туризму областного Комитета по физкультуре, спорту и туризму Елена Николаева, в настоящее время на территории Магаданской области работают 16 туристических фирм, имеющих лицензии на туроператорскую или турагентскую деятельность. В основном, они занимаются продажей туров в различные регионы России, страны СНГ и дальнее зарубежье. Но есть и компании, специализирующиеся на других видах отдыха. Например, основным направлением турфирмы «Магадантурсервис» является самодеятельный туризм. Опытные руководители, мастера спорта международного класса предлагают магаданцам и гостям города спортивно-туристические маршруты различной степени сложности по территории Магаданской области, Хабаровского края, Якутии. Также деятельность по приему гостей ведут туроператорские фирмы «Кулу», «ДВС-тур», «Магтур» и «Экспедиция-тур» из города Омсукчан.

Фирмой «Кулу» за 12 лет существования созданы четыре турбазы в самых живописных районах Магаданской области, подготовлен отряд профессиональных проводников и обслуживающего персонала.   А компания «ДВС-тур» построила комфортабельные базы отдыха на берегах прекрасных колымских рек – Яна и Яма. Базы стоят на границе с Магаданским заповедником, где туристы наблюдают за жизнью диких животных в естественных условиях. Предлагаются клиентам и спортивная рыбалка, и экстрим-туры: скалолазание, ледолазание, рафтинг. Организуется семейный отдых на красивейших озерах - Джек Лондон и Танцующих Хариусов.

Туроператором «Магтур» подготовлен целый ряд интересных туристических программ. В их числе рыбалка и несложный сплав по реке Ола, морской тур с ловлей крабов, автотур по Золотому кольцу Колымы (так называют Колымскую и Тенькинскую трассы, кольцом охватывающие территорию, где добывается благородный металл). Зимой турфирма организует тур на снегоходах по дикому заснеженному лесу, предлагает пожить неделю в охотничьей сторожке на озере Мак Мак или покататься в его окрестностях на сноуборде. Это озеро окутано легендами, говорят даже, что где-то тут находятся базы НЛО.

Есть у «Магтура» и весьма оригинальное предложение – экстрим-тур «Робинзонада». Турист сможет ощутить себя Робинзоном на острове, населенном лишь животными и птицами. Подледные погружения – тоже одно из предложений «Магтур». Толщина льда достигает полутора метров, но жизнь под водой с приходом зимы не прекращается. Подводная фауна и флора акватории Охотского моря чрезвычайно разнообразны. Здесь обитают морские звезды, ежи, актинии, морские огурцы, многочисленные виды рыб. Во время погружения можно поохотиться, а из улова для туриста приготовят блюда в лучших ресторанах Магадана.

Внеочередное собрание акционеров «Аэрофлота»

В минувшую субботу, 23 октября 2004 г., состоялось внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии».

Акционеры поддержали планы авиакомпании по приобретению трех самолетов А321 вместо двух А319 и одного А320. «Аэрофлот» заинтересован в приобретении трех самолетов на условиях финансового лизинга. Такое решение было принято в связи с большей вместимостью А321 по сравнению с А319 и А320, большее соответствие парка самолетов сети маршрутов, рост доходов от перевозки пассажиров и грузов, а также более низкие удельные операционные затраты на кресло-километр. В результате приобретения самолетов А321 ожидается увеличение операционной прибыли, начиная с 2005 года.

Собрание досрочно прекратило полномочия действовавшего Совета директоров и избрало его в новом составе. В новый состав избраны 11 из 15 кандидатов, набравшие наибольшее количество голосов. В их числе первый заместитель генерального директора ОАО «Аэрофлот» Владимир Антонов, заместитель генерального директора ООО «Национальная резервная корпорация» Михаил Бутрин, первый заместитель генерального директора ООО «Национальная резервная корпорация» Леонид Душатин, помощник Президента РФ Виктор Иванов, заместитель руководителя аппарата Правительства РФ Михаил Копейкин, министр транспорта РФ Игорь Левитин, генеральный директор ОАО «Аэрофлот» Валерий Окулов, начальник отдела имущества транспорта и связи Управления имущества организаций коммерческого сектора Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Алексей Уваров, заместитель руководителя департамента ФСБ России Алексей Федоров, старший вице-президент АКБ «Национальный резервный банк» Владимир Шаблин, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Николай Шипиль.

Заявки на британскую визу подавайте заранее

Поступила информация о работе визовой службы посольства Великобритании в России в период рождественских и новогодних праздников 2004 года. Визовый отдел будет закрыт для посетителей 24, 27 и 28 декабря 2004 года; 3, 4 и 7 января 2005 года (а также 1, 2 января - в субботу и воскресенье).

В виду сокращения приемных дней и числа сотрудников в период рождественских и новогодних праздников, офисы в Москве и Санкт-Петербурге не смогут оказывать услуги и обеспечивать прием и обработку заявлений на визу в том объеме, который обеспечивается в обычное время. В связи с этим посольство Великобритании в России настоятельно рекомендует подавать документы на визу заблаговременно: уже в ноябре или начале декабря. Если сроки поездки позволяют, подачу документов лучше отложить на срок после 7 января 2005 года. (Travel.ru)