Какие изменения в отраслевой закон предлагает РСТ
В «Турпомощи» создана совместная с РСТ рабочая группа, которая готовит предложения по изменениями в закон «Об основах туристской деятельности». В нее вошли ведущие представители туроператорского сообщества и действующие юристы, в том числе из Совета Федерации и Госдумы. Руководит процессом глава комиссии ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. Об этом рассказал в своем выступлении на XVIII съезде РСТ генеральный директор «Турпомощи», вице-президент союза Александр Осауленко.
По договоренности с Ростуризмом ее участники взяли на себя четыре главы, связанные с деятельностью туроператоров и турагентств. «В настоящее время документы находятся в стадии технической доработки, – пояснил г-н Осауленко. – Постараемся в октябре их опубликовать». Он подчеркнул, что на сегодня это единственный практический материал, который предлагает бизнес Ростуризму в части внесения поправок в федеральный закон.
Юрий Барзыкин в своем выступлении подробнее рассказал о работе на законопроектом. В декабре этого года проект должен быть внесен в правительство, а в феврале будущего – в Госдуму. По поручению правительства, за разработку нового закона, который сменит устаревший 132-ФЗ, отвечает Ростуризм. Реальные сроки подготовки и рассмотрения документа определить трудно.
По словам г-на Барзыкина, это закон со сложной судьбой: «Он был принят еще в 1996 году, в него неоднократно вносились правки, прежде всего, по усилению ответственности туроператоров. Новый закон предлагался еще в 2003 году, прошел первое чтение, но затем был снят с обсуждения».
Как сообщил Юрий Барзыкин, РСТ уже направил в Ростуризм замечания бизнеса по структуре законопроекта. Они носят эволюционный характер, в отличие от некоторых довольно решительных «революционных» предложений, которые содержались в изначальном варианте. Например, предполагалось введение фингарантий для турагентств, повышение финобеспечения для туроператоров по внутреннему туризму. Многие положения удалось выровнять в обсуждениях, однако очевидно, что нынешний вариант – не окончательный,
«Тем не менее, структура закона, его основные положения остаются прежними. Из нововведений можно отметить появление главы об инфраструктуре, которая включает и средства размещения, и обеспечивающие системы. Будет градация размеров финобеспечения для выездных туроператоров, в частности, для сегмента приграничного туризма», – сказал Юрий Барзыкин.
РСТ предложил также ввести и закрепить такие новые понятия, как «национальный туристский продукт», «региональный (межрегиональный) туристский продукт», «местный туристский продукт», а также «туристский продукт туроператора» как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену.
Всего РСТ обсудил с Ростуризмом пять глав законопроекта: «Организация и условия осуществления туроператорской, турагентской деятельности», «Информационные системы в сфере туризма. Единая информационная система электронных путевок», «Обеспечение исполнения обязательств туроператора», «Объединения туроператоров» и «Безопасность туризма».
По словам Юрия Барзыкина, благодаря усилиям РСТ и других общественных организаций в последний момент сняты поправки по электронной путевке относительно создания гарантийного фонда и другие, которые могли просто разрушить существующую систему обеспечения и исполнения обязательств туроператорами. «В целом ситуация по новому закону не усугубляется, а стабилизируется. Тем не менее, обсуждение электронной путевки стоит в плане работы нового состава Госдумы. И этот вопрос союзу надо внимательно отслеживать», – заметил спикер.
Светлана Ставцева, RATA-news
РОССИЯ
Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»Александр Савичев
Сысерть Свердловской области, гид
«Я много времени провел в архивах, чтобы люди удивлялись на моих экскурсиях по Сысерти»Илья Кычанов
Группа компаний «Турист», исполнительный директор
«Наши туры по Удмуртии выиграли девять номинаций всероссийской премии "Маршрут года"»Оксана Котельникова
«ОкНа», директор
«Сотрудничество турфирм и администрации дало толчок туризму в Тюменской области»Алексей Растегаев
«Круиз», директор
«Мамаев курган – визитная карточка Волгограда, но у нас еще много уникальных мест»Владимир Гетман
VisitОren, основатель
«Оренбург заслуживает, чтобы стать известным не только благодаря пуховому платку»Михаил Смердов
предприниматель
«Мы хотим сохранить в Ирбите купеческую историю и культуру быта»Анна Тукмачева
«Пилигрим», директор
«Как товар-манок маршрут "Жигулевские выходные" сработал!»Мария Свиридова
«Роза ветров НН», генеральный директор
«Нижний Новгород – карман России и начало ее духовности»