РСТ предлагает для внутренних туроператоров электронную путевку перенести, а для въездных – отменить

Тестирование системы электронных путевок для туроператоров по внутреннему туризму лучше продлить на год, а для туроператоров по въезду – отменить, считает президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

Выступая на парламентских слушаниях в Госдуме, он напомнил, что в ближайшее время должно быть опубликовано постановление правительства РФ о порядке функционирования единой информационной системы электронных путевок. А с 1 сентября 2023 года, когда вступает в силу соответствующий закон, надо подключаться к системе.

С этой же даты наступает ответственность за непредоставление данных в систему. Она предусматривает, в том числе, исключение компании из реестра туроператоров, что грозит прекращением деятельности. По мнению Ильи Уманского, многие просто не успеют к этому времени в полной мере освоить систему, ошибки неизбежны. Ранее он говорил , что РСТ еще попробует побороться за перенесение сроков наступления ответственности. Во всяком случае, на первом этапе функционирования электронной путевки штрафы за допущенные участниками системы ошибки не должны быть большими и тем более предполагать исключение из реестра туроператоров.

По словам Уманского, была проделана большая работа, чтобы из новых правил функционирования системы ушли наиболее спорные и трудновыполнимые нормы. «Благодаря конструктивному взаимодействию с Минэкономразвития, Комитетом по туризму Госдумы были приняты решения, которые самым серьезным образом пересмотрели подход к работе системы. Было сокращено количество данных, необходимых для передачи туроператором. Большинство замечаний турбизнеса учтено, в итоге появился инструмент, который может работать, требования к туроператорам выполнимы. С сентября 2023 года можно полноценно работать с этой системой», – сказал президент РСТ на парламентских слушаниях Комитета по туризму в Госдуме.

«Но мы понимаем, что и в нынешнем варианте закона об электронной путевке остаются вопросы, которые надо дорабатывать. Это конечная стоимость турпродукта, которую должны указывать в системе туроператоры, а также стоимость подключения к самой системе. Мы сейчас формулируем предложения по субсидированию и компенсации туроператорам этих расходов. Для многих небольших компаний будет довольно дорого содержать штат для ручного внесения данных, но и автоматическое подключение, которое предстоит крупным операторам, тоже затратно», – пояснил он RTN.

Как полагает президент РСТ, сроки вступления закона в силу для выездных туроператоров можно не сдвигать. Среди них примерно 300 достаточно крупных компаний, которых нетрудно объединить, чтобы вместе тестировать систему. Многие уже довольно активно участвуют в процессе. Но для туроператоров по внутреннему туризму сроки перенести необходимо. У небольших компаний, организующих туры по России, которых насчитывается около 4 тысяч, подключение вызовет много проблем. В реальности может оказаться, что подключатся наиболее крупные из них, а остальных убедить будет трудно. Чтобы получить тестовый период в высокий сезон, все успеть проверить, срок наступления ответственности за невнесение данных в систему лучше перенести на 1 сентября 2024 года.

Как считает Илья Уманский, одновременно надо отменить законодательное участие в системе электронных путевок для туроператоров по въездному туризму. Въездной турпродукт формируют иностранные компании, на которых отраслевой федеральный закон №132 не распространяется. Кроме того, возникает вопрос с передачей данных иностранных граждан.

По словам вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, главный итог обсуждения электронной путевки на парламентских слушаниях – в согласии законодательной власти и бизнеса сотрудничать и дальше.

«Слушания проводились на тему реализации законодательных положений в части информированности граждан об оказании услуг туроператорами. Но основное время было уделено именно электронной путевке как принципиальному новшеству во взаимодействии правительства, бизнеса и потребителей. Проделана действительно большая совместная работа по адаптации системы к реалиям бизнеса. Постановление о ее функционировании согласовано, оно будет утверждено. Тем не менее, бизнес обозначил остающиеся проблемы. И, как показали парламентские слушания, депутатский корпус готов к дальнейшему диалогу с турбизнесом и возможным изменениям», – сказал RTN Юрий Барзыкин.

Светлана Ставцева