Отраслевые общественные организации направили в правительство предложения по поддержке турбизнеса Анапы

Отраслевые общественные организации направили председателю правительства Михаилу Мишустину письмо с предложением в самое ближайшее время принять комплексные меры по спасению индустрии туризма и гостеприимства в Анапе и Темрюкском районе Краснодарского края, пострадавшей в результате крупнейшей экологической катастрофы из-за крушения нефтяных танкеров, которое привело к загрязнению акватории и пляжей.

«По прошествии года можно сказать, что последствия фактически парализовали рынок туризма и гостеприимства в пострадавших районах, поставили предприятия малого и среднего бизнеса на грань выживания, а крупный бизнес заставили полностью пересматривать собственные финансовые модели и инвестиционные планы. Под ударом оказались все – средства размещения, туроператоры, санаторно-курортные организации, турагенты, детские лагеря и другие участники рынка», – говорится в документе, подписанном руководителями отраслевых общественных организаций России и Анапы.

В письме отмечается, что по итогам сезона турпоток в пострадавшие районы снизился на 60%, загрузка средств размещения сократилась на 75%, потери турбизнеса, по экспертным оценкам, составили не менее 35 млрд рублей.

«Правительство РФ, Краснодарский край поддержали турбизнес. В частности, были предоставлены отсрочки по уплате налоговых платежей, льготные займы на пополнение оборотных средств в общей сумме до 1,7 млрд рублей. Однако эти меры, с учетом столь значительных объективных потерь отрасли, не способны коренным образом повлиять на ситуацию», – подчеркивают авторы письма.

По их прогнозу, наступающий 2026 год грозит быть более тяжелым для пострадавшего региона.

«У бизнеса закончились все некогда накопленные резервы, предварительные бронирования парализованы, а возможностей по привлечению дополнительных заемных средств все меньше, да и делать это в сохраняющихся условиях высокой ключевой ставки крайне невыгодно. В отсутствие ответов на ключевые вопросы – такие как пригодность пляжей региона для купания и возможность рецидива выбросов мазута на побережье, предприятия туриндустрии не могут полноценно сформировать бюджет и начать подготовку к сезону. К этому моменту также нет надежды на увеличение турпотока. Освещение событий в Анапе в СМИ, социальных сетях и на иных площадках коммуникации носили в 2025 году, в основном, негативный характер, а полноценной кампании по продвижению региона с туристической точки зрения проведено не было», – говорится в обращении.

Наконец, как пишут авторы письма, сегодня непонятно, кто мог бы в конечном итоге принять положительное для отрасли пострадавшего региона решение об открытии пляжей – губернатор Краснодарского края, который ввел режим чрезвычайной ситуации, МЧС России, Роспотребнадзор, правительственная комиссия по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе или какой-либо иной орган.

В условиях продолжающейся неопределенности и резкого падения спроса на отдых на анапском побережье Черного моря отраслевые организации считают необходимым разработать и в самое ближайшее время принять комплексные меры. Среди них – мораторий на возбуждение дел о банкротстве, на выездные проверки и взыскания, отсрочка уплаты налогов до 1 января 2028 года, предоставление кредитных каникул дополнительно на срок до 6 месяцев для предприятий малого предпринимательства и крупного бизнеса.

Эксперты отрасли предлагают также для сохранения занятости установить ставку страховых взносов для предприятий туриндустрии в размере 15% и одновременно продлить до 1 декабря 2026 года сроки уплаты налога на имущество организаций, земельного налога, включая авансовые платежи по этим налогам, страховых взносов, исчисленных за налоговые периоды 2024-2025 годов.

Среди предлагаемых мер – принятие программы кэшбэка для покупки туров и путевок в Анапу в сезоне-2026, отмена туристического налога в пострадавших районах, компенсация предприятиям туриндустрии расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%, но не более 50% от суммы, уплаченной за предыдущий год при наличии подтверждающих документов.

«Важно также увеличить максимальный размер льготного кредита по программе льготного кредитования для предприятий сферы гостеприимства по аналогии с такой же программой при пандемии Covid-19 как минимум в два раза на период от 3 до 5 лет, так как максимальный объем льготного кредитования малых и средних предприятий в Краснодарском крае незначителен – в размере до 5 млн руб. на одно такое предприятие. Чтобы сохранить занятость, как и в случае с пандемией, необходимо также предоставить льготные кредиты предприятиям туриндустрии в размере МРОТ на каждого сотрудника», – указывается в письме.

В качестве мер поддержки детского отдыха и оздоровления представители отрасли предлагают дополнительное субсидирование на программы детского отдыха с распределением квот между субъектами РФ для приобретения в 2026 году за счет региональных бюджетов путевок для детей в город-курорт Анапу.

Отраслевые организации просят правительство изыскать возможность компенсировать затраты организаций отдыха и оздоровления при подготовке к сезону-2026, а также ввести детский туристический круглогодичный кэшбэк для таких организаций и санаторно-курортных комплексов. Плюс предоставить субсидии за счет средств федерального бюджета или бюджетных фондов организациям отдыха и оздоровления детей для компенсации затрат на обустройство классов и аудиторий, в том числе для дистанционного обучения, а также на строительство стационарных бассейнов и аквапарков, модернизацию имеющейся инфраструктуры, приобретение дополнительного медицинского оборудования.

Для восстановления финансово-экономического положения санаторно-курортной отрасли необходима отсрочка уплаты налогов и взносов до 2028 года с возможностью поэтапного погашения. Важно также предоставить этим предприятиям субсидии в размере МРОТ для выплаты заработной платы медицинскому персоналу санаторных комплексов. Условием субсидирования может стать сохранение не менее 80% численности медицинских сотрудников.

Письмо подписали президент РСТ Илья Уманский, председатель комитета по предпринимательству в сфере туризма ТПП РФ Юрий Барзыкин, президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин, генеральный директор Национальной курортной ассоциации Марина Виленская, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов, президент Анапской региональной курортной ассоциации Вера Севрюкова, председатель Ассоциации детских лагерей и здравниц Краснодарского края Артем Гаврилов.