Нелегальный китайский бизнес вытесняет с рынка мурманских туроператоров

Мурманские туроператоры просят контрольные и надзорные госорганы региона поддержать местный турбизнес и обратить пристальное внимание на ситуацию с незаконным предпринимательством граждан Китая. Если нелегальный китайский бизнес продолжит экспансию в том же темпе, туркомпании рискуют остаться без работы

Как рассказал директор компании «Визит Мурманск» Олег Теребенин, примерно с 2016 года местное туристическое сообщество сталкивается с постепенным захватом регионального рынка иностранными туроператорами, прежде всего китайскими, которые ведут свой бизнес, минуя российские юридические лица и официальные организации.

«По видом образовательных программ для студентов они ведут туристическую деятельность без необходимых разрешительных документов, финансовых гарантий и соблюдения требований законодательства РФ. Финансовые расчеты за эти туры проводятся за границей, что лишает регион налоговых поступлений и инвестиций от растущего потока иностранных гостей. Одновременно это создает нечестную конкуренцию для местных туроператоров и перевозчиков, которые соблюдают все законы и вкладывают средства в развитие региона», – сказал он.

Как заметил Теребенин, официальные российские туроператоры, которые создают рабочие места, платят налоги и развивают новые туристические направления, фактически оказываются в заведомо проигрышном положении. Они не могут конкурировать с демпинговыми ценами нелегальных операторов.

«Аналогичная ситуация, насколько мы знаем, и в других регионах, это известный почерк китайского турбизнеса. Но в Мурманской области нет такого количества средств размещения, достопримечательностей, как, например, в Москве или Петербурге. Сейчас наступает китайский Новый год, на 21 января – 22 февраля все выкуплено заранее и не нами, три основных гостиницы в Мурманске заняты под завязку. Фактически мы будем сидеть без работы. Китайский бизнес подминает под себя весь наш рынок, россиянам на нем уже не хватает места. Например, есть кафе и рестораны, куда могут попасть только китайцы и информацию о которых они распространяют в сети WeChat. И там в меню предлагаются крабы целиком, хотя у нас разрешено подавать лишь фаланги», – говорит директор компании «Полар Стар» Елена Пурлицис.

По ее словам, местный турбизнес возмущает, что китайские компании пригнали в регион большие и маленькие туристические автобусы со своими гидами, которые также работают незаконно: «Многие автобусы используются как экскурсионные, некоторые даже работают как маршрутки. У них дешевле, чем по рынку, но при этом все больше аварий. Китайские перевозчики не обеспечивают должного техобслуживания транспортных средств и контроля за соблюдением режима работы водителей. Паркуются, где хотят, в итоге не редкость, когда китайская группа идет прямо по проезжей части, ставя под угрозу и свои жизни, и других».

О важности контроля и надзора говорит также директор мурманской компании «Апрель» Инна Белякова. «Мы сами не можем проверить, но предполагаем, что далеко не у всех китайских водителей и гидов есть необходимые документы, лицензии и какой они степени достоверности. Есть закон – его надо выполнять. Аналогично с посещением парка «Териберка» – надо добиться, чтобы китайские туристы учитывались, как и россияне», – говорит она.

Как пояснил Олег Теребенин, парк «Териберка» создан силами и по просьбам турсообщества. Помимо регистрации посещения, которая позволяет рассчитать экологическую нагрузку, там с прошлого года платный вход. Парк заключил специальное соглашение с каждым из местных туроператоров, провел индивидуальное тестирование на знание правил поведения и экскурсий на его территории.

«Мы ежемесячно направляем парку отчеты о количестве гостей. Китайские компании этого не делают. Уже не раз фиксировались случаи, когда «группа друзей» проходит в природный парк без регистрации. Рейнджеры, которые обязаны проинформировать, фиксировать регистрацию в парке и принять оплату посещения каждой группы, закрывают глаза и пропускают таких гостей. Русские же группы тщательно контролируются. А в последнее время все чаще китайские гиды дожидаются окончания работы рейнджеров или идут в обход поста проверки», – пояснил эксперт.

По словам Теребенина, за последние годы от имени туроператоров Мурманской области написано немало писем в адрес губернатора области, в министерство развития Арктики и экономики Мурманской области, уполномоченному по защите прав предпринимателей области, в управление Ространснадзора по СЗФО, в областные управления ФСБ и УМВД. Из большинства инстанций пришли формальные ответы или письма вообще остались без внимания.

«Никто не хочет заниматься этой проблемой, а она нарастает. Один китайский туроператор начинает принимать в Мурманской области уже и туристов из Индии, Таиланда, Индонезии. Ситуация ведет к полному вытеснению регионального бизнеса из сферы оказания туруслуг, так как иностранные бизнесмены не заинтересованы в сотрудничестве с местными компаниями. Страдает не только местный турбизнес, но и сам регион, потому что турфирмы Мурманской области вкладывают полученный доход в развитие туристической и социальной инфраструктуры, строят отели, приобретают новые автобусы, ведут реновацию парков, создают рабочие места. Иностранные операторы не вкладывают в Мурманскую область заработанные здесь деньги», – говорит он.

Среди вариантов решения проблемы турбизнес видит, прежде всего, проведение проверок деятельности иностранных туроператоров и перевозчиков по соблюдению российского законодательства. Возможно, стоит ввести запрет на оказание экскурсионных услуг без участия официального представителя регионального туроператора, зарегистрированного в Мурманской области, а также запретить иностранным гражданам регистрировать группы туристов в экологических парках, парках активного отдыха и музеях без сопровождения представителя регионального туроператора.

Необходима также реальная поддержка местного бизнеса. Например, туроператоры считают важным ограничить бронирование отелей иностранными юридическими лицами или юридическими лицами с иностранным участием на заезды более трех групп сразу, чтобы обеспечить доступ местных туроператоров к ресурсам региона.

В любом случае, говорит Олег Теребенин, это тема глубокая, требующая детального изучения и системного подхода. «Местные принимающие туроператоры работают на репутацию региона. Не должно быть так, что они раскрутили регион, вложили массу денег, а кто-то приходит со стороны и начинает работать, не обращая внимания на законы. Мы эту тему будем непременно обсуждать и продолжим работать над нею вместе с Российским союзом туриндустрии и экспертами нашего сообщества», – подытожил глава «Визит Мурманска».

Светлана Ставцева