В ОАЭ запустили скоростные поезда между эмиратами

То есть, не турист только тот, кто приехал в какой-либо город работать и при этом живет в гостинице. Трудно предположить, что Ростуризм умудрился посчитать этих «нетуристов», тем более что и не его это задача. Зато, как ни крути, получается, что эти 30,3 млн. явно не учитывают тех, кто на курортах размещался не в гостиницах и не в санаториях, а в частном секторе или вовсе ночевал в палатах. А по закону – это тоже туристы.

2009 год – 32 млн. В 2009 году объем внутренних турпотоков составил уже 32 млн. человек. Интересно, что Минспорттуризма объявило об этом еще в октябре – по случаю заседания коллегии министерства. Правда, пока в качестве прогноза. К концу года выяснилось, что цифра оказалась на удивление точной и превратилась в официальную. Туроператоры тогда же не согласились с фактом роста, оценив падение внутренних турпотоков в 25%: страна переживала экономический кризис, спрос на турпоездки заметно упал. И – смотрим таблицу выше: количество размещенных в КСР в 2009 году снизилось на 21%, что вполне коррелируется с данными турбизнеса. Но цифра 32 млн., тем не менее, никуда не делась и даже на какое-то время превратилась в некий символ, о чем мы узнаем позже.

2010 год – 32 млн. В 2010 году Минспорттуризма переплюнуло самое себя, объявив итоги года аж в сентябре, на пресс-конференции по случаю Международного дня туризма. Тоже в виде прогноза и тоже, как потом оказалось, поразительно точного. Далее эти 32 млн. фигурировали в отчетах и докладах как официальный результат за 2010 год. При этом чиновники наверняка даже не заметили факта стагнации внутреннего турпотока, иначе чего бы им так торопиться с объявлением итогов. А между тем численность размещенных в КСР в 2010 году увеличилась на 9% и составила 27,2 млн. Теперь мы знаем, что это был самый большой рост за пять лет с 2010 по 2014. Разница между количеством внутренних туристов и теми, кто воспользоваться услугами КСР, составила 4,8 млн. Видимо, это как раз те, кто размещался в частном секторе или ночевали в палатках. Пояснений о том, каким образом их посчитали, то есть откуда взялась эта разница, мы нигде не нашли.

2011 год – 33,3 млн. Предварительные итоги 2011-го были вновь озвучены в октябре текущего года и опять по случаю – в рамках конференции «Современные инструменты брендирования российских территорий». Объявили 33,7 млн. внутренних туристов. И – редкий случай: в марте 2012-го цифра была слегка скорректирована и составила 33,3 млн. человек. В КСР в 2011 году останавливались 29,3 млн., разница – почти 4 млн. неизвестно как посчитанных человек.

2012 год – 35 млн. В 2012 году внутрироссийский турпоток составил 35 млн. человек – «примерно», как пояснил тогдашний руководитель Ростуризма. Численность россиян, воспользовавшихся услугами КСР, составила 31,8 млн. Откуда взялись 3,2 млн. «дополнительных» туристов – неизвестно.

2013 год – 32 млн. Дальше начались чудеса. В конце января 2014 руководство Ростуризма сообщило, что по результатам ушедшего года ожидается рост внутреннего турпотока на 6-8%, то есть абсолютная цифра должна была составить порядка 37 млн. человек: предыдущим официальным показателем, напомним, были 35 млн. Но спустя некоторое время в прессе вдруг замелькала итоговая цифра… 32 млн. туристов. Да и с показателями предыдущих лет пошла путаница. Вплоть до того, что в августе 2014, открывая в Пскове всероссийское совещание по реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», вице-премьер Ольга Голодец отметила: «Четыре года назад туристический поток в России составлял 25 млн. человек, в 2013 году эта цифра достигла 32 млн. внутренних туристов».

«Четыре года назад» – это получался 2010-й. Почему же 25 млн., если – читайте выше – по итогам того года официально фигурировала цифра 32 млн.? И откуда взялись 32 млн. по итогам 2013-го, если было объявлено о росте внутренних турпотоков по сравнению с 35 млн. в 2012 году, а о снижении нигде ничего не сообщалось?

И – самое интересное: из этих 32 млн. туристов в КСР останавливались… 32 млн. 522 человека. Большой «успех»: никакого частного сектора и палаток. Помните 2008 год?

Но, так или иначе, эти непобедимые 32 млн. остались в отчетах Ростуризма за 2013 год. И перешли по наследству новому руководству.

2014 год – 41,5 млн. В 2014 году, отталкиваясь от 32 млн., Ростуризм объявил, что внутренний турпоток в России по итогам 2014 года вырос на 30% и достиг отметки 41,5 млн. человек. Громкий успех. А мог бы быть еще громче – если бы куда-то не исчезли те самые первоначально ожидаемые 37 млн., то можно было бы выйти на показатель 48 млн.! Впрочем, в стране кризис, и, по всем опросам, первое, на чем экономят россияне, это путешествия. Доля размещавшихся в КСР выросла всего на 4% и составила 33,8 млн. человек. А еще 7,7 млн., если ориентироваться на цифру Ростуризма, видимо, не имели возможности платить за пансионаты и гостиницы, поэтому выбрали размещение в частном секторе.

Вопрос: а считают ли у нас тех, кто не размещается в КСР, и, если считают, то как?

Никак. Об этом сообщил нам источник в Росстате: ведомство сейчас вообще не учитывает россиян, выбирающих размещение в частном секторе. Не говоря уже о тех, кто ходит в походы или отправляется на рыбалку и живет в палатках. Может быть, у Ростуризма есть возможность собирать соответствующие данные в регионах? По этому поводу буквально на прошлой неделе высказалась руководитель департамента туризма и региональной политики Минкультуры Ольга Ярилова.

Выступая на заседании экспертного совета по внутреннему и въездному туризму Госдумы, она сообщила, что до 15 февраля министерство направит в Росстат предложения по совершенствованию системы подсчета туристов в российских регионах. По словам г-жи Яриловой, сегодня посчитать потоки в регионах невозможно, потому что все делают это по-разному: кто-то через сотовую связь, кто-то по гостиницам, кто-то по ночевкам. Необходимо найти такие показатели, которые могли бы быть спроецированы на всю страну. Создана рабочая группа по совершенствованию статистики региональных турпотоков, так как органы статистики и туристический сектор не могут договориться о том, как и что нужно считать, сказала Ольга Ярилова.

Итак, методики подсчета региональных турпотоков не существует, регионы дают цифры «кто в лес, кто по дрова». На федеральном уровне учитывается количество россиян, воспользовавшихся услугами коллективных средств размещения, в том числе численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях. Но это, как мы знаем, лишь часть объема внутреннего туризма.

И вот тут мы подошли к итогам за 2015 год.

2015 год – 50 млн. Возвращаемся к началу этого материала и напоминаем, что 5 января на проходившем в Сочи совещании по развитию внутреннего туризма председатель правительства РФ Дмитрий Медведев объявил, что «внутренний туристический поток по итогам 2015 года может составить около 50 млн. человек». Рост по сравнению с 2014 – более 20%. Откуда взялась эта цифра?

Свой метод подсчета на том же совещании предложил министр транспорта Максим Соколов. Цитата по стенограмме: «Мы практически не упали по перевозкам по отношению к предыдущему, 2014 году именно за счёт роста внутренних воздушных линий. Как Вы правильно сказали, почти на 15% этот рост был при падении примерно таком же международных перевозок по понятным причинам. И здесь впервые количество внутренних пассажиров преодолело 50-процентную планку по отношению к международным и стало более 50 млн. человек.

Если смотреть профиль клиента, авиапассажира, то примерно 30% – это путешествующие туристы, по разным, так сказать, дестинациям и причинам – и тематические, и курортные, и деловые. Поэтому можно сказать, что 17 млн. авиапассажиров – это та база, которая есть у туристической отрасли для оценки туристического потока.

Что касается железнодорожных перевозок, то, несмотря на то, что они (дальнего следования) тоже упали по международным направлениям и не только, здесь тоже порядка 90 млн. пассажиров (чуть больше) перевезено нашими железными дорогами, и треть из них – тоже, соответственно, туристы. Таким образом, действительно 50 млн. человек – это тот объём туристического потока внутреннего туризма, который есть у нас в стране».

Вот такой метод. Не очень понятно, каким образом транспортники определили, что треть авиа- и железнодорожных пассажиров – это именно туристы. К тому же они посчитали каждую поездку как «нового» человека. То есть исключили, что одни и те же люди могли в течение года, во-первых, несколько раз летать, а во-вторых, еще и ездить на поезде. И наоборот. Просто сложили треть от количества совершенных авиаперелетов (около 17 млн.) и треть переездов по железной дороге (30 млн.), для ровного счета прибавили 3 млн. – мелочь в масштабе страны. И получили красивую цифру 50 млн. туристов. Хотя на самом деле это поездки. И не факт, что именно туристические.

Кстати: а те, кто путешествует на своих автомобилях или на туристических автобусах, уже не туристы? Вот бы прибавить, будет цифра еще больше. Данных Росстата по размещению в КСР за 2015 год пока нет. «Дикари» вообще не учитываются. То есть посчитать реальное количество туристов в России невозможно.

Подведем итог нашего небольшого исследования.

Цифра, характеризующая внутренние турпотоки, весьма условна. Методика подсчета никогда не разъясняется. Например, при определении количества выездов за рубеж или въезда в Россию считают факт пересечения гражданином границы РФ. А как считают внутренних туристов?

Цифру никогда не объявляет Росстат, всегда – органы власти в сфере туризма. Нередко оглашение итогов работы по внутреннему туризму приурочено к какому-нибудь конкретному поводу – чтобы к месту и красиво. В общем, это цифра – какая надо цифра.

Она нигде не фиксируется, разве что в публикациях прессы. На сайте Ростуризма нет статистики по количеству россиян, путешествующих по стране, хотя есть данные по размещенным в КСР. В терминологии Росстата нет такого понятия, как внутренние турпотоки. Таблиц с названием вроде «Количество граждан России, совершивших поездки по стране с целью туризма…» тоже не существует.

Отсюда отсутствие логики и несоответствие очередного показателя предыдущему. Отсюда и неожиданные статистические «прыжки», не вяжущиеся с ситуацией на рынке. И все это вместе – источник очередных свершений, которые наверняка нас ждут по итогам нынешнего года.

Ирина Тюрина, RATA-news