В РСТ обсудили правовые новшества в туризме – уже введенные и только готовящиеся

Участники заседания обсудили также перспективы введения такого понятия, как «туристический организатор», предложенный регулятором в 2024 году в проект нового отраслевого закона. Речь идет о локальных организаторах различных экскурсий, активных развлечений, например, походов, катания на сапбордах, прыжков с парашютом и множестве других видов, услуги которых продают туроператоры и агрегаторы. Появление новой, некой промежуточной категории между туроператорами и агрегаторами, сняло бы остроту проблемы. В частности, с ней столкнулся агрегатор «Спутник», который продал экскурсию по подземному коллектору в Москве. Она закончилась смертью участников и реальным тюремным сроком для владельца агрегатора.

Сергей Толчин считает, что появление категории организатора и определение перечня предлагаемых услуг поможет туроператорам. «Сейчас мы стараемся не пользоваться услугами таких компаний, тем более что они обычно связаны с активными видами отдыха и, соответственно, с риском. Если решение примут, будет определена ответственность таких организаторов, нам будет проще с ними взаимодействовать. Одновременно это расширит наш ассортимент, сделает услуги более безопасными», – говорит он.

«Мы не в силах проверить всех таких туристических организаторов в 500 городах, куда отправляем туристов, поэтому ищем в регионах туроператоров, которые их предлагают и заключаем с ними договоры. Полагаю, те компании, которые оказывают такие услуги, должны становиться туроператорами и нести соответствующую ответственность», – сказал генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин.

«Вопрос сложный, надо просчитать правовые последствия, все взвесить. Есть опасения, что ответственность за действия туристического организатора, как и за агента сейчас, будет опять нести туроператор», – заметил руководитель комитета РСТ по правовым вопросам, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.

На заседании обсудили также блок вопросов по развитию внутреннего туризма. По словам Сергея Толчина, сезон обещает быть непростым, и одна из задач РСТ – выработать меры стимулирования продаж на внутреннем рынке, в частности, на анапском направлении. Отдельный вопрос – возросшая налоговая нагрузка мелких и средних отелей, у которых нет льготы по НДС. «Нам нужно активнее лоббировать их интересы, тем более что прецеденты есть – с 1 апреля планируется отменить НДС для кафе, ресторанов и других точек общепита, работающих на упрощенной системе налогообложения», – заметил он.

Светлана Ставцева