ЦИК считает незаконными запросы региональной избирательной комиссии к барнаульским турфирмам
Вчерашняя новость RATA-news о том, что «районная избирательная комиссия одного из сибирских городов» рассылает турфирмам письма с просьбой предоставить информацию о клиентах, которые будут в этот день «находиться на отдыхе за пределами города», вызвала большой резонанс в прессе.
Напомним, в перечень полномочий территориальных избирательных комиссий не входит выяснение, кто из граждан где находится на момент выборов. А самое главное, что, в соответствии с законом «О персональных данных», передача персональных данных третьим лицам возможна только при получении от граждан письменного согласия. Нарушение этого закона влечет уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ и наказывается штрафом до 200 тыс. рублей, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В публикации мы не назвали город, из которого поступил сигнал о странном запросе избирательной комиссии, поскольку опасались, что создадим проблемы местным турагентствам. Но информация широко разошлась, и это помогло выяснить, что такие письма получили многие турфирмы. Поэтому теперь можем сообщить: речь идет о Барнауле, а требование о предоставлении данных о туристах рассылает Железнодорожная районная территориальная избирательная комиссия. Все письма именные, каждое адресовано руководителю конкретной турфирмы.
Кстати, не все поверили в существование официальных запросов, столь явно противоречащих закону «О персональных» данных». Поэтому публикуем одно из обращений районной избирательной комиссии, предварительно скрыв «опознавательные знаки» адресата.
Обсуждение нашумевшей темы с барнаульским турбизнесом выявило еще одно немаловажное обстоятельство: многие компании получили обращение, подписанное главой избирательной комиссии Геннадием Зайцевым, не напрямую, а от… Алтайской региональной ассоциации туризма (АРАТ). Мы очень удивились и обратились за комментарием к президенту АРАТ Елене Красулиной.
Как пояснила г-жа Красулина, разослать письмо попросила заведующая отделом по развитию туризма администрации Барнаула Татьяна Сибиркина, чтобы обеспечить возможность голосования тем, кого 9 сентября не будет в городе. «Допустим, человек, который проживает в Барнауле, уедет в Белокуриху или в Горный Алтай. И они готовы предоставить ему место для голосования там, где он будет находиться», – сказала Елена Красулина.
Вообще-то голосовать или нет – это ответственность только самого гражданина, и никто ему не мешает получить открепительный талон. На замечание журналиста, что разосланное АРАТ письмо от избирательной комиссии – по сути просьба к агентствам нарушить закон, Елена Красулина ответила вопросом: «Какой закон оно нарушает?». А поднявшийся шум президент АРАТ расценила как «бунт в стакане воды».
Директор барнаульской туркомпании «Плот» Александр Смирнов получил письмо от избиркома как раз через АРАТ. Он сказал RATA-news, что реагировать на просьбу не собирается: «Для нас это чревато нарушением закона о персональных данных. Мы не имеем права без согласия туристов давать такую информацию, только с их письменного разрешения, иначе нам грозит уголовная ответственность. И что, мы должны позвонить клиентам и сказать: придите к нам в офис, пожалуйста, и подпишите согласие на передачу ваших персональных данных туда-то и туда-то? Тут даже не в законе дело, а в элементарном здравом смысле».
С просьбой уточнить опубликованную в RATA-news информацию к нам обратилась начальник управления информации аппарата Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Юлия Фелонина. Мы направили копию письма о котором идет речь, а в ответ получили комментарий заместителя председателя ЦИК Николая Булаева.
«Центризбирком проверяет информацию о запросах персональных данных клиентов у турагентств, разосланных в Барнауле, – отметил г-н Булаев. – Никаких персональных данных мы никогда не запрашиваем. ЦИК России всегда выступала за строгое соблюдение федерального закона «О персональных данных», согласно которому обработка личной информации разрешена только при согласии самого гражданина. За незаконный сбор таких сведений предусмотрены штраф в размере до 200 тыс. руб. и лишение свободы на срок до двух лет (ст. 137 УК)».
Николай Булаев уточнил, что при необходимости ЦИК «даст дополнительные разъяснения» региональным избирательным комиссиям.
Анна Вальцева, Ирина Тюрина, RATA-news