Эксперты ищут формулу допустимой нагрузки на заповедники и нацпарки

Специалисты намерены определить допустимый режим использования территории с контролем природоохранной ценности и учетом качества впечатлений туристов. Такое заявление сделал директор Хакасского природного заповедника, председатель комитета РСТ по экологическому туризму Виктор Непомнящий на IV международной конференции по природному туризму, организованной курортом «Роза Хутор». Для общественного обсуждения вскоре будет представлен уже второй вариант методики, которая готовится по заказу Минприроды.

Министерство курирует подготовку объемного пакета документов, которые создадут общий понятийный аппарат для всех, кто связывает свою деятельность с особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), а также определят стандарты работы в этой сфере. В частности, существует проект федерального закона о регулировании экологического туризма и рекреационной деятельности на ООПТ. Он предполагает, среди прочего, введение системы планирования деятельности на территории нацпарков на перспективу 10 лет. Для каждой территории запланировано установить ее рекреационную емкость, что должно помочь инвесторам оценить привлекательность той или иной ООПТ.

«Работа ведется по поручению Минприроды, и она непростая. В подготовке принимают участие представители отрасли. Предложен уже второй вариант методики, мы на 180 градусов развернулись по отношению к тому проекту, который был вначале. Конечный продукт состоит из двух больших документов. Один называется «Определение рекреационной емкости», второй – «Методика комплексного рекреационного мониторинга», – объясняет новый подход Виктор Непомнящий. По его мнению, бизнес отпугивает неопределенность и отсутствие какого-либо документа, характеризующего ООПТ.

«Вообще методика определения рекреационной нагрузки на территорию существует давно, но работает для природных территорий в целом. Для особо охраняемых природных территорий необходимо искать другой подход. На мой взгляд, он должен учитывать не только особенности территории, но и ее обустройство. Мы очень часто зацикливаемся на числовых показателях, привязывая их к экологическим. Но в рамках понятия экотуризма потребности туриста в нацпарке «Красноярские столбы» и в Кроноцком заповеднике – не одно и то же. Мы должны рассматривать и социокультурную составляющую, например, традиции населения, проживающего в границах парков. Только такая комплексная оценка позволит бизнесу спокойно работать с ООПТ», – уверен Виктор Непомнящий. По его словам, в настоящий момент этот нестандартный подход уже апробируется в восьми ООПТ.

«Нужно просто принять тот факт, что туризм – это вид хозяйственной деятельности. Надеюсь, что наш опыт позволит избежать двоякого восприятия допустимых нагрузок на территорию. Если мы хотим посмотреть на развитие экотуризма с точки зрения его природоохранной ценности на современном этапе, то придется поработать, привлечь специалистов на ООПТ, взаимодействовать с инвесторами и туристами. Однако все это не будет иметь смысла, если мы не поменяем сознание. Наверное, стоит даже подключить административный ресурс Минприроды, и в качестве какого-то государственного задания обязать ООПТ проводить работу на своих территориях», – считает эксперт.