Более трети россиян путешествуют на автомобилях
Вопросы развития кемпинг-индустрии в стране и ее правового регулирования обсудили на стратегической сессии Российского союза туриндустрии (РСТ). Она была подготовлена комиссией отраслевого союза по кемпингам, глэмпингам и некапитальным объектам размещения. Участие приняли представители Госдумы, Минэкономразвития, руководители комитетов (РСТ), а также туроператоры и турагентства.
Автотуризм уже сейчас один из наиболее популярных видов отдыха в нашей стране. Согласно исследованию ВЦИОМ за 2023 год, более трети россиян (39%) за последние пять лет совершали турпоездки на автомобиле. При этом большинство путешественников во внутреннем туризме арендуют частное жилье, ночуют в палатках, живут у родственников – это, по словам экспертов, создает все предпосылки для роста индустрии кемпингов как бюджетных и вместе с тем комфортабельных и экологичных средств размещения. Кемпинги в сравнении с другими, в том числе капитальными объектами, требуют значительно меньшего финансирования при их создании. Кроме того, они гораздо быстрее окупаются – всего за 3-5 лет, что важно для привлечения инвесторов.
По словам руководителя комиссии РСТ по кемпингам, глэмпингам и некапитальным объектам размещения Вадима Дашука, главный итог встречи – выработка самых базовых положений, с которых надо начинать развитие кемпинг-индустрии в стране. «Впервые проблемы кемпингов обсуждались на таком уровне, когда собрались представители власти и специалисты практически во всех сферах этой индустрии. Мы обозначили главные вопросы, которые затем лягут в основу законов и подзаконных актов. Из них 4-5 должны быть решены уже в этом году», – пояснил он.
Прежде всего, по словам Дашука, надо решить вопросы терминологии, законодательно закрепить понятие «кемпинг» и определить его как один из видов коллективных средств размещения (КСР). Затем надо актуализировать национальный стандарт по кемпингам, разработать и утвердить систему их классификации. Кстати, рассмотреть возможность самоклассификации таких средств размещения.
И следующий кардинальный вопрос – земельный. «Сейчас в него упирается очень многое, потому что кемпинги – это не недвижимость, как, например, гостиница. Важно законодательно закрепить принципиальное отличие кемпингов и глэмпингов от других средств размещения. Мы полагаем, что земля как таковая, то есть оборудованный участок земли под кемпинг, может рассматриваться как средство размещения», – пояснил Дашук.
РСТ считает также необходимым продолжить программу государственного субсидирования создания модульных некапитальных средств размещения, включив в нее кемпинги. Одновременно при поддержке федеральных и региональных органов власти надо разработать и внедрить методику мониторинга турпотока в кемпингах.
Директор АНО «Твой кемпинг» Николай Дмитриев полагает, что кемпинги – единственная форма средств коллективного размещения, которая может оперативно закрыть имеющийся дефицит гостиничных мест в стране, особенно в пиковый сезон: «Есть примеры многих стран, которые добились успехов в развитии внутреннего туризма благодаря именно кемпингам. Так, в Монголии за 3-4 года фактически решили проблему гостиничного дефицита за счет сетевого подхода к строительству кемпингов и создания единых стандартов для разного их уровня. Главный вопрос, который надо решить нам – земельные отношения».
По его словам, кемпинги – новая форма отдыха на природе для людей любого достатка. Такие туристы ценят, прежде всего, свободу передвижения, близость к природе. С другой стороны, кемпинги – возможность сэкономить. «По статистике, из 150 млн туристических поездок по стране лишь 80 совершается с размещением в гостинице, остальные – у родственников, в частном секторе, а также на природе, в палатках», – заметил Дмитриев.
По словам президента «Лиги караванеров» Андрея Артюхова, аудиторию автотуристов в России сейчас представляет примерно 20 млн семей. По данным на февраль 2024 года, еще примерно 29 тыс. семей – это караванеры, владельцы автодомов.
«Плюс к этому надо учитывать растущий рынок аренды техники. Число станций проката автодомов выросло у нас с 2019 года в 10 раз – с 10 до 103. То есть караванеров у нас не менее 30 тыс. семей, если к числу владельцев автодомов прибавить еще 1 тыс. единиц проката. Но кемпингов в стране всего 415, этого мало даже для караванеров, не говоря обо всех автотуристах в стране», – сказал Артюхов.
Светлана Ставцева