
Депутаты думают о негативном влиянии турналога и что с ним дальше делать
В наступающем сезоне стоимость отдыха внутри страны продолжит расти. Помимо инфляции дополнительными факторами роста цен станут туристический налог, проблемы с очисткой черноморского побережья от мазута, сокращение числа средств размещения на курортах из-за необходимости состоять в официальном реестре. Об этом и путях решения проблем рассказала на пресс-конференции в Москве заместитель председателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко.
По словам Костенко, введение туристического налога станет заметной нагрузкой на средства размещения, прежде всего, небольшие, которые составляют большинство в курортных зонах. «Отели будут вынуждены включить его в стоимость размещения, соответственно она в этом сезоне вырастет. Мы с представителями турбизнеса посчитали и пришли к выводу, что ставка 1% от стоимости номера, но не менее 100 рублей, справедлива лишь для отелей 5*, в которых цена за номер составляет порядка 10 тысяч рублей. Для средств размещения со стоимостью номера 1500 рублей это уже совсем другой процент, чувствительный для потребителя. Мы считаем, что нижнюю планку в 100 рублей надо оставить только для санаториев, так как в турпродукт здесь входит не только размещение, но в значительной степени и медицинские услуги», – сказала она.
Как отметила Наталья Костенко, представители гостиничного бизнеса считают работу с турналогом в предложенном виде сложной и накладной – и по финансам, и по времени. «Очевидно, что механизм требует донастройки. Некоторые отельеры уже сейчас говорят, что легче заменить его оборотным налогом, будет 100 рублей с номера, но меньше бумажной возни», – заметила Костенко.
По словам депутата, на этот момент туристический налог ввели более 60 регионов: «Многие аккуратно подошли к этому вопросу. Некоторые даже туристические регионы отказались от налога, например, Крым, Москва, Севастополь. В этом есть логика, чтобы избежать возможного повышения цен, кроме того, много еще непроясненных вопросов. Например, с документами постояльцев льготной категории, размещение которых не облагается налогом. Непонятно, какие это должны быть документы, кто и как будет проверять их достоверность. Но отелям потом придется за это отвечать, причем, это будет уже не административное нарушение, а налоговое».
Вообще логика принятия решения о введении турналога во многих случаях вызывает вопросы. «Например, в Краснодарском крае налог ввели 28 муниципальных образований. При этом Апшеронский район, развитый в туристическом отношении, налог не вводил, зато ввели муниципалитеты, которые имеют к туризму весьма отдаленное отношение. В целом, по нашим оценкам, лишь половина муниципальных образований может рассчитывать на доходы от турналога свыше 5 млн рублей, остальные получат гораздо меньше. В любом случае, реальные проблемы туристической инфраструктуры – энерго- и водоснабжение, дороги – на деньги от налога не решить», – сказала Костенко.
Госдума, по словам депутата, продолжит обсуждение с Минфином вопроса создания целевого фонда, который позволит полученные от уплаты турналога средства вкладывать именно в туризм.
Туристический налог станет еще одним фактором повышения стоимости отдыха внутри страны в этом сезоне. «Рост цен – это основной вызов наступающего сезона. Помимо инфляции, турналога, мы можем получить сильное сокращение количества средств размещения, прежде всего, малых, которые не успеют или не смогут войти в обязательный реестр, то есть легализоваться. Дефицит размещения неизбежно порождает рост цен. Нельзя исключать также, что некоторые крупные курорты на черноморском побережье в связи с экологической катастрофой могут выпасть из этого сезона, что также приведет к нехватке мест», – сказала Костенко.
Уже сейчас, по ее словам, надо думать о решении этих проблем. В частности, о диверсификации внутреннего турпотока путем возобновления чартерных программ туроператоров по России. Для этого возможно использовать средства, которые компании вынуждены замораживать в персональных фондах «Турпомощи» на случай банкротства. «Этот механизм надо реформировать, чтобы накопленные средства не лежали мертвым грузом, а работали на развитие туризма. Надо также активнее использовать возможности выездного туризма, прежде всего, в дружественные страны, думать о расширении авиаперевозки, например, с Вьетнамом», – считает депутат.
Ранее президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский сообщал, что стоимость проживания в российских отелях в летнем сезоне 2024 года выросла на 20%. В рамках контрактов, которые туроператоры заключают на летний сезон 2025 года, подорожание составляет в среднем еще 15-17%.
Светлана Ставцева