Глава Минэкономразвития встретился с представителями Российского союза туриндустрии
Министр экономического развития РФ Максим Решетников провел встречу с представителями Российского союза туриндустрии (РСТ). На встрече обсуждались итоги 2023 года, проблемные вопросы отрасли и пути их решения, а также перспективы развития туризма в 2024 году. Участники встречи имели возможность напрямую задавать вопросы министру и тут же получали ответ.
Участие во встрече также приняли председатель комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев и первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина. Событие прошло на площадке выставки-форума «Россия», которая проходит на ВДНХ по поручению президента Владимира Путина.
Максим Решетников отметил положительную динамику внутренних турпотоков в уходящем году. «По итогам десяти месяцев мы получили прирост числа турпоездок на 19%. И важно, что у нас достаточно широкая география: Северный Кавказ, Алтай, Дальний Восток, Карелия – эти регионы в 1,5 раза увеличили поток. Калининград и Кузбасс – на треть. Это плюс к тем «тяжеловесам», которые традиционно в лидерах. В этом году номерной фонд увеличился на 16%, за девять месяцев появилось более 10 тыс. новых номеров. За два года запущено в эксплуатацию 4 тыс. номеров модульных гостиниц».
Минстр напомнил, что министерство всего лишь год «полноценно» руководит туристической отраслью: «Мы системно переосмысливали вместе с отраслью развитие туризма… У нас есть четкий план и до 2030 года видение развития отрасли. Вслед за ростом спроса на внутренний туризм мы действительно переориентировали и максимально наращиваем предложение. Для этого пересмотрели меры поддержки, запустили новые, обновляем регуляторику. Параллельно занимались стратегией и подготовили предложения по продлению нацпроекта».
Многие решения принимались, исходя из предложений отраслевого союза. РСТ принимал участие в создании закона об обнулении ставки НДС для гостиниц, а затем для туроператоров по внутреннему туризму. Сейчас министерством совместно с экспертами ведется работа над перезагрузкой системы классификации отелей. Обсуждение конкретных инициатив начнется в начале 2024 года.
Президент РСТ Илья Уманский высоко оценил взаимодействие Минэкономразвития с отраслью: «У нас появилась возможность вести прямой и откровенный диалог. Нам удается указать на наиболее узкие места, которые мешают развитию туризма в стране, и мы видим внимание к нашим проблемам. Эта встреча и возможность задать вопросы напрямую очень важна для представителей РСТ, мы благодарны за это министру».
Участники встречи назвали проблемы, требующие неотложного решения. По каждой министр дал ответ – либо указал конкретные пути решения, либо выразил готовность к обсуждению важной темы. В частности, прозвучал вопрос об ответственности туроператора перед туристом за действия третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в турпродукт. Максим Решетников полагает, что это разграничение должно быть четко прописано в новом законе, как и ответственность агрегатора при продаже услуг или туров.
Турбизнес волнует также расширяющаяся серая зона в сфере оказания различных услуг, участники которой, в отличие от туроператоров, не несут дополнительной нагрузки в виде финобеспечения.
«Нам нужен контроль в сфере туризма. Если на стадии становления рынка еще допустима полная свобода, то сейчас, когда идет упор на качество, надо максимально очищать серую зону. Это серьезная государственная задача. Мы запустили много серьезных проектов, и их надо администрировать. Минэкономразвития ищет решения, окончательного пока нет, но варианты мы видим – например, передача функций контроля региональным властям», – согласился министр.
Был также поднят вопрос ограничения отчислений в персональный фонд крупными туроператорами. Это положение уже вошло в дорожную карту министерства по улучшению делового климата. Решено ускорить решение этого вопроса и сделать это уже в первой половине 2024 года.
Министр также поддержал введение невозвратных тарифов для круизных судов. При этом предупредил, что не стоит ждать субсидирования чартерных перевозок по стране, что активно практиковалось в отрасли до пандемии. То же касается и въездных туроператоров: Максим Решетников считает более эффективной поддержку отрасли путем проведения выставок по продвижению России за рубежом.
По ряду проблем, например, в сфере детских перевозок и автобусных перевозок вообще, министр предложил активное обсуждение, в том числе с и министерством транспорта. Он полагает, что вряд ли экономически обосновано субсидировать лизинг туристических автобусов, необходимо вкладываться в создание собственно транспорта такого типа.