Одобрен законопроект о снижении штрафов за нарушение миграционного учета
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о снижении размеров штрафов для отельеров при нарушениях правил миграционного и регистрационного учета. Они касаются постановки на учет как иностранных граждан, так и российских. Поправки в КоаАП были разработаны Минэкономразвития после обращения и при активном участии Российского союза туриндустрии, сообщил президент РСТ Илья Уманский.
«Этот вопрос мы инициировали и долго работали вместе с Минэкономразвития над решением задачи. Таким образом, еще одна проблема отрасли, поднятая РСТ, нашла решение», - сказал он.
Поправки вносятся в две статьи Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Одна, 18.91 КоАП, вводит штрафы за нарушение сроков представления уведомлений о прибытии или убытии иностранцев и лиц без гражданства. За нарушение порядка уведомления МВД в течение дня штраф 80-100 тыс. рублей, если это повторилось в течение двух дней – 160-200 тыс. и далее до 400-500 тыс. Отели обязаны ставить на миграционный учет иностранных граждан в течение одного рабочего дня после их заселения, подавая данные в МВД, а потом снимать их с учета в течение одного рабочего дня после выезда.
Вторая статья – 19.15 КоАП – регулирует несоблюдение сроков представления данных о регистрации и снятии с учета граждан РФ. За нарушение до одного дня вынесут предупреждение или штраф от 20 тыс. до 30 тыс. рублей. За повторное нарушение сумма может вырасти до 40-60 тыс. рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга штрафы повышены.
Сейчас юрлицам грозит штраф в 400-500 тыс. рублей (по ч. 4 ст. 18.9 КоАП; нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства) или 250-750 тыс. рублей. (по ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП; нарушение правил регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении).
По словам соруководителя комитета РСТ по гостиничной деятельности и инвестора отеля Indigo St. Petersburg-Tchaikovskogo Виктории Шамликашвили, эту инициативу Минэкономразвития можно только приветствовать, но есть нюансы.
«Сама по себе инициатива по снижению штрафов и приведению их к более адекватным размерам, несомненно, очень актуальна. РСТ последовательно все последние годы добивался сокращения размеров штрафа за регистрационный и миграционный учет в гостиничной сфере. Однако в случае принятия поправок многое будет зависеть от правоприменительной практики и самого технического сопровождения процесса передачи данных. Он пока существенно отстает от желаемого уровня и может стать причиной нарушения, а соответственно штрафа. Далеко не редкость, когда данные о постояльцах в МВД переданы, он на учет поставлен, а затем оказывается, что нет, произошел сбой», – сказала она.
В большинстве туристических центров страны регистрация россиян по месту пребывания, как и постановка на учет иностранных граждан, ведется через электронный обмен данными между гостиницей и миграционной службой – обязательно через уполномоченного провайдера, отвечающего передачу сведений и обслуживание программного обеспечения. Организация регистрационного учета – это существенные расходы для отелей, так как необходимо оборудование и программное обеспечение, оплата провайдеру за каждую регистрацию. Плюс штат сотрудников – специалистов по миграционному учету.
Светлана Ставцева
