Генпрокуратура недовольна работой Минкультуры и Роспотребнадзора в сфере туризма

Генпрокуратура провела проверку исполнения законодательства об основах туристской деятельности в Минкультуры РФ и территориальных подразделениях Роспотребнадзора и вынесла им представление по факту нарушений в области туристической деятельности. Как сообщает пресс-служба надзорного ведомства, результаты проверки свидетельствуют о неполноте нормативно-правового регулирования Минкультуры в этой сфере.

В сообщении говорится, что полномочия Ростуризма, находящегося в ведении Минкультуры, сводятся к составлению государственного реестра туроператоров, сбор сведений в который носит уведомительный порядок. При этом законодательно не закреплены основания для исключения из реестра тех турфирм, которые не соблюдают требования к размеру финансового обеспечения или неоднократно нарушают права потребителей. До сих пор также не урегулирован порядок оказания экскурсионных услуг, в том числе по обеспечению их безопасности. Минкультуры России, как уполномоченный орган, в течение 2013-2014 годов не проводил проверок исполнения туроператорами действующего законодательства. Министерством не разработан административный регламент федерального государственного надзора в рассматриваемой сфере деятельности, не определен перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение законодательства РФ о туристской деятельности.

Досталось и Роспотребнадзору: ведомство не организовало надлежащим образом госнадзор в области защиты прав потребителей. Без внимания территориальных органов этой службы оставались многочисленные нарушения турфирмами законодательства о туристской деятельности, факты ущемления ими прав граждан. Центральный аппарат Роспотребнадзора не давал необходимую оценку контрольной деятельности территориальных органов в ходе проводимых в них инспекторских проверок. Не всегда принимались меры по устранению нарушений.