Туроператорам необходимо продление льгот по выплатам в гарантийные фонды

«Если общая цена реализованного турпродукта за предыдущий год составила 191 млрд рублей, то можете себе представить, какую сумму из оборота нам всем придется заморозить в ФПО. Более того, отмена льгот для туроператоров приведет к тому, что эти выпадающие суммы они будут вынуждены заложить в себестоимость турпродукта. Этого очень бы не хотелось, так как средняя стоимость туров и так уже выросла примерно на 25%», – сказал Сирченко.

При этом, по его словам, выезд за рубеж пока далек от допандемийных показателей. Туроператоры в 2023 году отправили за рубеж более 8 млн организованных туристов, что существенно меньше показателя 2019 года.

«Падение есть по многим рынкам, в том числе ведущим. Например, по Турции – здесь число российских туристов снизилось на 22%. В Китае из-за отсутствия чартерных программ побывало на 74% меньше россиян. Есть растущие направления, но они не массовые. Есть новые, как, например, Мьянма, Иран, но это мало что дает, потому что раскрутить их с нуля операторам сложно», – подчеркнул Александр Сирченко.

«Турпомощь» два года назад предложила установить нижний и верхний пределы в наполнении фондов персональной ответственности. По словам Александра Осауленко, ныне требуемый уровень в 7%, как показал опыт, не всегда обеспечивает необходимое количество средств для защиты интересов туристов, поэтому необходим минимальный предел ФПО. С другой стороны, 7% – это миллионы и даже миллиарды рублей. И эти деньги, скапливаясь в ФПО, изымаются из оборота, поэтому нужно зафиксировать максимальный размер фонда. Этот вопрос вошел в дорожную карту Минэкономразвития по трансформации делового климата в турбизнесе. Предполагалось, что он будет рассматриваться в начале нынешнего года. Однако, согласно недавно утвержденному правительством варианту этого документа, рассмотрение темы ФПО запланировано на конец года и, соответственно, на принятие самого закона можно рассчитывать уже только в середине 2025 года. Поэтому турбизнес на встрече министром Максимом Решетниковым 14 декабря 2023 выступил с предложением начать подготовку законопроекта в январе 2024 года. И это предложение было поддержано министром.

«Если этот законопроект не появится в первом квартале, то можно было бы принять отдельный правовой акт или распоряжение правительства, которое все-таки устанавливало бы максимальный предел ФПО. Можно говорить о других формах законодательного решения, можно обсуждать, какой должна быть верхняя граница фонда – 350 млн или 400, но это надо сделать в первом квартале 2024 года», – сказал топ-менеджер Fun&Sun.

Вице-президент РСТ Дмитрий Горин обратил внимание на особенности страхования турпродукта, в составе которого есть авиаперевозка.

«Доля авиационного билета в общей цене турпродукта достигает 50-70%. Все билеты уже оплачены перевозчику, они обеспечены банковскими гарантиями. В системе взаиморасчетов ТКП и БСП туроператоры работают на 100-процентной предоплате. Поэтому при формировании ФПО, резервных фондов на эвакуацию мы по второму разу закладываем страховки в эти фонды, хотя 50% турпродукта застраховано и уже даже оплачено», – сказал он.

Льгота по фингарантиям для туроператоров по выездному туризму была введена в 2020 году как одна из мер поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии, и несколько раз продлевалась.

Ольга Петрова, Светлана Ставцева