Закон о добровольном страховании путешествий по России будет касаться только опасных видов отдыха
Законопроект, возлагающий на туроператоров и турагентов обязанность информирования туристов о возможности добровольного страхования, в очередной раз отправлен на доработку. Как сообщила заместитель председателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко, его концепция будет пересмотрена с целью охвата не всех туристов, а только тех сфер отдыха, которые сопряжены с реальной опасностью и риском для здоровья.
«Будем пересматривать концепцию закона. Изначально мы делали его в расчете на всех туристов, чтобы максимально предоставить возможность получения страховки в поездках внутри страны. Сейчас мы хотим сузить охват до тех видов туризма, которые сопряжены с реальной опасностью и риском получения травм во время отдыха. Это касается активного, приключенческого, горнолыжного туризма. Пока здесь вопросы эвакуации и оказания помощи не решены. Предлагаем Российскому союзу туриндустрии вместе подумать над этим», – сказала она, выступая на стратегической сессии РСТ «Приключенческий туризм».
Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» в части наделения туроператоров и турагентов обязанностью информирования туристов о возможности добровольного страхования» был принят в первом чтении в июле 2023 года. Как полагают авторы законопроекта депутаты Наталья Костенко и Андрей Марков, с ростом внутреннего туризма, в том числе на горнолыжные курорты, увеличивается нагрузка на местные медицинские учреждения. На многих маленьких курортах возникают серьезные сложности с медобслуживанием. Число врачей в государственных учреждениях рассчитано на помощь определенному количеству местных жителей, с наплывом тысяч туристов они не справляются.
Попавшего в беду туриста смогут эвакуировать за счет страховой суммы, оказать ему медицинскую помощь, которая не входит в ОМС, отвезти домой. Согласно законопроекту, в труднодоступных местах далеко от крупных туристических объектов для обслуживания и организации медицинской помощи будут привлекаться частные компании. Как предполагается, полис в зависимости от наполнения будет стоить 20-60 рублей в сутки. Минимальная сумма страхового покрытия будет не ниже 300 тыс. рублей.
По итогам рассмотрения законопроекта в мае 2024 года комитет Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры предложил авторам инициативы изменить текст законопроекта в соответствии с замечаниями правового управления ГД и профильного комитета. Среди причин этого решения – то, что предлагаемые изменения фактически дублируют положения действующего законодательства из-за действия на территории РФ системы обязательного медицинского страхования, которая распространяется на всех граждан страны, включая туристов.
Как сказано в заключении к законопроекту, реализация предлагаемых норм в целом не позволит улучшить качество и доступность медицинского обеспечения для граждан РФ, не решит проблему загруженности медицинских учреждений, а также доступности медицинской помощи на отдельных территориях страны. Но при этом будет способствовать увеличению цены турпродукта, а также приведет к перекладыванию на туристов ответственность туроператоров и турагентов за обеспечение безопасности при путешествиях по России.
По данным компании «АльфаСтрахование», туристы, путешествующие по России, стали чаще приобретать полисы ДМС. Спрос вырос на 149% с начала 2023 года. Тем не менее, общее количество страхующихся пока не превышает 10% от общего числа. Похожие цифры называют в «Сберстраховании».
Светлана Ставцева
