Госдума одобрила законопроект о создании национальной системы туристских троп
Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект о создании в России национальной системы туристских троп.
Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы во главе с вице-спикером Викторией Абрамченко. Изменения предлагается внести в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», Лесной и Земельный кодексы РФ.
Законопроект дает определение туристской тропы – это туристский ресурс, предназначенный для пешего, велосипедного, лыжного, конного (верхом) или иного немеханического способа передвижения, расположенный на землях, земельных участках, поверхностях искусственных сооружений и водных объектах, обустроенный системой навигации и ориентирования, на отдельных частях или по всей протяжённости которого могут размещаться элементы благоустройства, некапитальные строения и сооружения.
Кроме того, предусматривается создание единого реестра туристских троп – государственного информационного ресурса, содержащего соответствующие сведения. Обязательному внесению в реестр подлежат наименование туристской тропы, описание ее местоположения, протяженности, описание ее ценности для лечебно-оздоровительных, рекреационных, физкультурно-спортивных, познавательных и иных целей. Эти сведения будут общедоступными и подлежат размещению в интернете.
Законопроектом предлагается установить возможность использования земель и земельных участков, в том числе лесов, для создания туристских троп, но не допускается использование для этих целей земель и земельных участков из состава земель обороны, безопасности, а также из состава сельскохозяйственных угодий.
Кроме того, предлагается предусмотреть возможность установления публичного сервитута для целей создания туристской тропы и управления туристской тропой на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Также предусматривается возможность использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с созданием туристских троп и управлением туристскими тропами, без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, при условии, что для создания туристской тропы не осуществляется рубка лесных насаждений.
Как рассказал РИА «Новости» глава комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаев, туристская тропа может быть создана по инициативе юридического лица, в том числе федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта РФ, органа МСУ, а также ИП. Парламентарий уточнил, что эти участники являются операторами туристской тропы и к каждому из них устанавливаются соответствующие требования.
«Сегодня многие регионы хотят создавать туристские тропы, но де-факто они не могут направлять средства из региональных бюджетов на эти цели, так как в законодательстве отсутствует само понятие туристской тропы. А нет объекта – нет целеполагания. Поэтому в законопроекте дается определение и самой туристской тропе, и тому, кто может ее создавать и управлять ею. В законопроекте максимально соблюдены все нормы действующего законодательства и по возможности учтены интересы всех участников процесса с точки зрения земельного вопроса», – пояснила соавтор инициативы, первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина.
