Travelport с 25 октября

Тарифы для новых фингарантий в Росстрахнадзор еще не поступили

По информации, которой располагает RATA-news, тарифы, рассчитанные рабочей группой Всероссийского союза страховщиков для оформления новых размеров финансовых гарантий, до сих пор не направлены на согласование в Росстрахнадзор. А до конца 60-дневного срока, данного туроператорам для приведения договоров о страховании финансовой ответственности в соответствие с новыми требованиями закона, осталось всего 15 рабочих дней.

Вместе с тем, как сообщил RATA-news заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский, уже порядка 100 турфирм переоформили свои договора со страховщиками и сдали документы на внесение в Единый федеральный реестр. По каким тарифам они рассчитывали дострахование, уточнить не удалось.

В исполнительную дирекцию Российского союза туриндустрии, в редакцию газеты RATA-news от страховых компаний и туроператоров поступает немало вопросов, связанных с новыми тарифами, процедурой дострахования и подачей документов для внесения в реестр. По просьбе RATA-news Евгений Писаревский ответил на эти вопросы.

Закон «Об основах туристской деятельности» в новой редакции вступил в силу 12 июля с.г. Туроператоры обязаны «достраховать» свою ответственность не позднее 10 сентября с.г. С какого момента должна рассчитываться сумма доплаты за обеспечение финансовой ответственности? Если с 12 июля, когда закон вступил в силу, то все договора придется заключать задним числом. Или надо считать с 10 сентября, когда заканчивается срок приведения документов в соответствие новым требованиям закона?

До даты подписания приложения к договору об обеспечении финансовой ответственности в связи с новыми суммами страховщик и туроператор могут работать по действующему договору. Для Ростуризма важно, чтобы предоставленные документы удовлетворяли установленным требованиям к срокам и размеру финансового обеспечения. С какого числа между 12 июля и 10 сентября рассчитывалась сумма доплаты для нас значения не имеет.

До 10 сентября времени осталось совсем немного, а новые тарифы все еще не утверждены. Туроператоры могут не успеть оформить документы вовремя.

Мы это понимаем. После 10 сентября у туроператоров будет еще 15 дней, по истечению которых Ростуризм обязан исключить из реестра компанию, не предоставившую сведения о приведении документов в соответствие требованиям закона. Надеемся, этого времени хватит, чтобы все успеть.

Возможно ли заключение договора страхования дополнительно на 20 млн. руб. не в той страховой компании, где была оформлена фингарантия на 10 млн.? Таким образом, получится два договора с разными страховщиками, один на 10 млн., второй на 20 млн. руб.

В соответствии с законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператоры должны иметь, как минимум, один договор страхования либо банковскую гарантию, удовлетворяющие установленным требованиям к срокам и размеру финансового обеспечения. Иными словами, нельзя иметь два договора, например на 10 млн. и на 20 млн. руб., и каждый по полгода. То есть, у компании с минимальным финансовым обеспечением в 30 млн. рублей при наличии нескольких договоров один должен полностью удовлетворять требованиям закона.

Возможно ли страхование по тарифам ниже установленных в типовых правилах страхования? Некоторые страховщики предлагают страхование под 0,3-0,4%. Будет ли приниматься договор страхования по тарифам ниже установленных?

Ростуризмом принимаются договоры страхования ответственности туроператоров, заключенные в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов в области страхового дела. Осуществление страхования по тарифам, размер которых ниже согласованного Росстрахнадзором, является нарушением законодательства, такое финансовое обеспечение приниматься не будет.

Нужно ли «упрощенцам» заполнять все графы пояснительной записки? Они сдают только декларацию по УСНО, из которой видна лишь общая сумма доходов, но не видна выручка от реализации. Возможно ли вместо пояснительной записки предоставлять копию декларации по УСНО?

 Туроператоры, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют в Ростуризм подписанную руководителем и бухгалтером и заверенную печатью туроператора копию поданного в налоговый орган заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения. Пояснительная записка является документом, подтверждающим общий объем денежных средств, полученных от реализации турпродукта на конец отчетного года. Учитывая, что законом «Об основах туристской деятельности» для туроператоров, применяющих упрощенную систему налогообложения, установлен фиксированный размер финансового обеспечения – не менее 30 млн. руб., туроператор может представить пояснительную записку с заполненными графами, но ее наличие не является обязательным.

Просим объяснить, на основании каких документов можно заполнить цифры по строке 4 пояснительной записки, а также какой период считать отчетным.

Сведения о сумме денежных средств, полученных от реализации турпродукта, в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, а также о туристской деятельности, является существенной информацией, связанной с оценкой финансового положения организации или ее финансовых результатов. Поэтому указанные показатели должны быть отражены туроператором непосредственно в формах бухгалтерской отчетности обособленно и (или) в пояснительной записке.

Документами, подтверждающими эти показатели, являются договоры о реализации туристского продукта (общая цена турпродукта – существенное условие таких договоров), заключенные с заказчиками туристского продукта туроператором непосредственно, либо по поручению туроператора - турагентом. Кроме того, эти показатели подтверждаются финансовыми документами об оплате турпродукта (туристские путевки, контрольно-кассовые чеки, платежные поручения и др. документы, предусмотренные законодательством).

Вопрос по подаче на первичную регистрацию в реестре. Точный список документов отсутствует. В Ростуризме требуют те же документы, что и по дострахованию, то есть пояснительную записку, которую невозможно заполнить ввиду отсутствия деятельности, или нотариальную копию свидетельства «упрощенца», которое иногда по почте приходит из налоговой через два месяца после регистрации. Для «новичков» установлен размер фингарантий 30 млн. независимо от системы налогообложения. Укажите, пожалуйста, исчерпывающий перечень документов для подачи на первичную регистрацию.

Для внесения в реестр сведений о юридическом лице, ранее не осуществлявшим туроператорскую деятельность в сфере международного выездного туризма, необходимо представить оригиналы или нотариально заверенные копии следующих документов:

1. заявление;

2. учредительные документы юридического лица;

3. документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в единый государственный реестр юридических лиц;

4. свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; идентификационный номер налогоплательщика;

5. договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическим лицом (туроператором) обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковская гарантия исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта;

6. информационная справка об адресах (мест нахождения) и почтовых адресах структурных подразделений юридического лица (туроператора) (примерная форма прилагается);

7. копия приказа либо решения учредителей (участников) о назначении на должность и подтверждающие полномочия руководителя;

8. копия паспорта руководителя или иного лица, уполномоченного представлять туроператора, а при отсутствии паспорта - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если сведения о туроператоре, осуществляющем деятельность в сфере международного выездного туризма, ранее были по каким-либо причинам исключены из реестра, то при новом обращении с заявлением о внесении сведений в реестр такой туроператор обязан представить в Ростуризм копию его бухгалтерской отчетности и пояснительную записку.