Госдума обсудит поправки в отраслевой закон в декабре
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы РФ» будет рассматриваться Госдумой во втором чтении 16 декабря. Такая информация содержится в расписании заседаний Госдумы на декабрь 2015 года. Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству должен представить парламентариям проект закона к 14 декабря.
Напомним, первое чтение спорного законопроекта прошло 25 февраля 2015 года. Второе должно было состояться в конце марта, потом в июне. Однако в документе было огромное количество недоработок, которые, в случае его поспешного принятия, нанесли бы рынку непоправимый вред. РСТ провел огромную работу по разъяснению позиции турбизнеса на разных уровнях власти. К концу июля были учтены многие предложения союза, в частности, удалось добиться исключения из законопроекта одиозной нормы о обязательном создании СРО в туристической рознице.
Ожидалось, что второе чтение пройдет в сентябре, однако банкротство «Трансаэро» вскрыло новые слабые места в законопроекте. К тому же возникла необходимость закрепить в законе хотя бы часть поручений президента Владимира Путина по развитию внутреннего туризма, последовавшие после Госсовета в Крыму 17 августа. Обсуждение пришлось перенести. Таким образом, законопроект за год с момента внесения в Госдуму сумел пройти лишь одно чтение. Не исключено, что он не будет готов ко второму чтению и 16 декабря, рассмотрение перекочует в новый 2016 год. Эксперты считают это вполне закономерным, учитывая масштаб «правки» существующего закона и резко изменившиеся реалии рынка.
Тем не менее вице-президент РСТ Юрий Барзыкин полагает, что в декабре законопроект в все-таки рассмотрят. «Мы должны сделать все, чтобы в нем были учтены новые реалии выездного рынка. Последние события, начиная с банкротства «Трансаэро» и заканчивая запретом на полеты в Египет, показали, что неправомерно возлагать на туроператора ответственность за любые независящие от него внешние обстоятельства, которые приводят к изменению условий тура. Сейчас такие проблемы решаются усилиями Ростуризма и правительства в ручном режиме, а нужны правовые нормы. При этом взятый изначально курс по законодательному увеличению финансовой ответственности туроператоров ущербен и бесперспективен», – пояснил он RATA-news.
Однако ряд актуальных на сегодня положений в обсуждаемый вариант законопроекта не войдет. «Они появятся, как решил Минкультуры, в отдельном законопроекте, который должен быть готов к марту. Учитывая, с каким скрипом идет работа над нынешним законопроектом, в это верится с трудом», – заметил г-н Барзыкин.
Речь идет, в первую очередь, о поручениях президента по развитию внутреннего туризма – обязательной классификации отелей, аттестации гидов-экскурсоводов, а также создании реестра турагентств. Кто и как его будет вести, также определится позднее. Сейчас им занимается «Турпомощь». Как пояснил Юрий Барзыкин, под количественный рост внутреннего туризма необходимо подвести законодательную базу, гарантирующую получение качественных услуг. Это и будет главное содержание нового законопроекта.
Светлана Ставцева, RATA-news
РОССИЯ
Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»Александр Савичев
Сысерть Свердловской области, гид
«Я много времени провел в архивах, чтобы люди удивлялись на моих экскурсиях по Сысерти»Илья Кычанов
Группа компаний «Турист», исполнительный директор
«Наши туры по Удмуртии выиграли девять номинаций всероссийской премии "Маршрут года"»Оксана Котельникова
«ОкНа», директор
«Сотрудничество турфирм и администрации дало толчок туризму в Тюменской области»Алексей Растегаев
«Круиз», директор
«Мамаев курган – визитная карточка Волгограда, но у нас еще много уникальных мест»Владимир Гетман
VisitОren, основатель
«Оренбург заслуживает, чтобы стать известным не только благодаря пуховому платку»Михаил Смердов
предприниматель
«Мы хотим сохранить в Ирбите купеческую историю и культуру быта»Анна Тукмачева
«Пилигрим», директор
«Как товар-манок маршрут "Жигулевские выходные" сработал!»Мария Свиридова
«Роза ветров НН», генеральный директор
«Нижний Новгород – карман России и начало ее духовности»