РСТ: исполнение туроператорами по выезду требований по электронной путевке, вступающих в силу 1 сентября, невозможно

Российский союз туриндустрии (РСТ) направил заместителю министра экономического развития Дмитрию Вахрукову предложения по совершенствованию механизмов функционирования системы электронной путевки. Как подчеркивается в письме за подписью президента РСТ Ильи Уманского, предложения союза стали результатом обсуждения проблем нормативно-правового регулирования системы и подключения к ней на рабочей встрече с участием туроператоров и турагентств, работающих в сфере внутреннего, въездного и выездного туризма.

В частности, с учетом того, что туроператор несет ответственность за корректность заполнения системы электронных путевок в виде исключения из Единого федерального реестра (ЕФРТ), но при этом подавляющую часть сведений он получает от турагента, РСТ предлагает предусмотреть в постановлении о правилах функционирования электронной путевки № 417 то обстоятельство, что туроператор вносит сведения в систему на основании информации, предоставленной ему турагентом.

Кроме того, как считают в РСТ, некоторые формулировки закона требуют уточнения. Так, в соответствии с федеральным законом от 13.06.2023 №252-ФЗ, если договор о реализации турпродукта заключен менее чем за 30 дней до начала оказания услуг, туроператор передает сведения о нем в систему электронных путевок не позднее, чем за 24 часа до начала оказания услуг. Если толковать это положение буквально, получается, что реализация горящего тура день в день будет нарушением закона, влекущим ответственность в виде исключения туроператора из ЕФРТ. РСТ предлагает дополнить ч.4 ст.10.4 Закона положением следующего содержания: «В случае реализации туристского продукта менее чем за 24 часа до начала оказания услуг, предусмотренных договором, туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператорам в единую информационную систему электронных путевок, не позднее времени начала оказания услуг».

РСТ предлагает дополнить ч.4 ст.10.4 Закона положением следующего содержания: «В случае реализации туристского продукта менее чем за 24 часа до начала оказания услуг, предусмотренных договором, туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператорам в единую информационную систему электронных путевок, не позднее времени начала оказания услуг».

В РСТ также видят необходимость оптимизировать интерфейс и функционал системы электронной путевки, особенно в том, что касается ручного ввода данных о реализованных турпродуктах. Кроме того, в системе электронных путевок отсутствует возможность подтверждения корректности интеграции с ней туроператоров: невозможно подтвердить, что регистрация и передача данных прошла успешно.

«С учетом срока вступления в силу ответственности за нарушения в области заполнения системы электронных путевок в сфере выездного туризма – 1 сентября 2023 года, а также остающихся неразрешенных проблемных вопросов самой системы и ее нормативного регулирования, полагаем целесообразным отложить вступление в силу закона по аналогии с внутренним и въездным туризмом – до 1 сентября 2024 года», – говорится в письме.

Пресс-служба РСТ