РСТ предложил отменить нижнюю планку туристического налога для гостиниц

В Российском союзе туриндустрии (РСТ) полагают, что предложенные границы туристического налога ставят гостиницы в неравные условия. Ставка в размере не менее 100 рублей в сутки за номер оказывается справедливой лишь для отелей 5* и выше, для других она превысит обозначенные законом 1% от оборота. Поэтому РСТ предлагает отменить нижнюю планку налога.

Согласно принятому Госдумой закону, туристический налог для гостиниц, который регионы получили право вводить с 2025 года, должен составить в следующем году 1% от стоимости услуг размещения. К 2029 году ставка налога должна достичь 5%, но не превышать его. Налог включается в стоимость проживания и не может быть меньше 100 рублей за сутки. В РСТ подсчитали, что в первый год действия налога его условия не будут соответствовать средней стоимости за номер на российском гостиничном рынке: чем ниже уровень отеля, тем выше налог он будет вынужден платить. В дальнейшем по мере роста ставки эта разница нивелируется, однако в 2025 году будет серьезно давить на бизнес.

По данным РСТ, средняя стоимость ночи в гостиничном номере всех категорий по всем регионам России с января по август 2024 года составила примерно 8,3 тыс. рублей. Получается, что минимальный размер налога в 100 рублей за номер составляет уже не 1%, а 1,2% от средней стоимости номера за ночь в российских отелях. При этом значительная часть гостиниц без звезд или 1-3* предлагают размещение по более низким ценам. Соответственно их налог с оборота еще больше превысит 1%.

В итоге, для сравнения, 100 рублей по отношению к стоимости за одну ночь (в ценах 2024 года) в Санкт-Петербурге для отеля от без звезд до 3* составит от 1,5% до 2,8%, для отелей 4* – от 0,9% до 1,6%. Для аренды квартир в северной столице этот показатель будет колебаться в промежутке от 1,5% до 2,7%. В региональных гостиницах и частном секторе, где цены ниже, эти показатели оказываются значительно выше.

«Чтобы уложиться в рамки турналога, который должен в 2025 году составить не более 1%, но не менее 100 рублей за номер, стоимость ночи должна быть не меньше 10 тыс. рублей. Это уровень гостиниц премиального класса – 5* и 5* де люкс», – пояснил президент РСТ Илья Уманский.

В связи с этим РСТ предлагает изменить формулу подсчета турналога в 2025 году: убрать нижний порог «не менее 100 рублей», а оставить лишь верхний – не более 1%, далее – 5%. Соответствующее письмо с расчетами отраслевой союз направил в Федеральную службу по налогам и сборам (ФНС) и Минэкономразвития.

В РСТ также полагают, что вводимый турналог не учитывает специфики оказания услуг в гостиничной сфере, создавая еще один диспаритет. Налог платится с «оказания услуг по временному проживанию», но, например, при размещении туриста по системе «все включено» или «полупансион» туристу предоставляется значительно больший комплекс услуг, чем при размещении по системе «только номер». Соответственно чем ниже объем дополнительных затрат и услуг оказывает средство размещения туристу, тем меньший налог будет им уплачен.

Такой уравнительный подход, как считают в РСТ, несправедлив и снижает мотивацию к созданию сложных и комплексных турпродуктов, в частности, открытию гостиниц с системой питания «все включено». Эксперты союза уверены в необходимости уточнения объекта налогообложения в турналоге: им должно быть только размещение без учета дополнительных услуг, которые предлагаются за единую цену.

Светлана Ставцева