ФАС выявила монополию в электронном учете туристов

Предоставлять властям данные о гостях от гостиниц отельеры могут самостоятельно в МВД или многофункциональных центрах либо через операторов. Стремясь сэкономить время, средства размещения обычно выбирают второй вариант. Но ограничение в Санкт-Петербурге вызывало недовольство отельеров, в том числе из-за тарифной политики ФГС.

По данным «Опоры России», установка системы «Элпост» обходится в 15,3 тыс. рублей, регистрация каждого россиянина стоит 22 рублей, иностранца – 100 рублей. Представитель СБК «Контур» (оператор аналогичной системы учета данных) Антон Беляев говорит, что компания четыре года пыталась договориться с местным МВД. Теперь он ожидает, что рынок станет конкурентным. В числе крупных игроков, помимо «Элпоста», г-н Беляев выделяет системы «Скала», «Контур. Отель» и «Отель-курьер».

Эксперты говорят, что услуги ФГС обходятся на 45-50% дороже, чем пользование аналогичными системами с фиксированной абонентской платой. По словам главы сети «Хостелы Рус» Андрея Цая, тарифы ФГС чувствительны для бюджетных средств размещения. «Если мы говорим о хостеле, то средняя стоимость размещения здесь составляет 500–600 рублей за ночь, то есть фактически миграционной учет иностранного гостя обходится в 20% от тарифа»,- рассказал он.

Если гостя не зарегистрировать вовремя, то отельерам придется заплатить штраф 30–50 тыс. рублей. Во время чемпионата мира по футболу размер штрафа был повышен до 400–800 тыс. рублей за иностранного гражданина.

Андрей Цай добавляет, что в Москве подавать данные для электронного учета можно бесплатно через систему «Мосбезопасность». «Те, кого не устраивает качество ее работы, пользуются сторонними сервисами, стоимость их услуг составляет 7–14 тыс. рублей»,- пояснил он.

Председатель комитета по туризму санкт-петербургского отделения «Опоры России» Дарья Ковалевская уверена, что повышение конкуренции приведет к снижению трат отельеров. При этом, считает она, доходы самой ФГС уже сократились из-за ухода с рынка практически всех малых средств размещения, на которые приходилось 80% номерного фонда в городе. После запрета гостиницам работать в жилых помещениях большинство из них сдаются как меблированные комнаты для краткосрочной аренды, а владелец обязан регистрировать гостей сам, объясняет г-жа Ковалевская.

В «Опоре России» уверены, что проблема с отсутствием конкуренции среди систем сбора сведений для миграционного учета существует не только в Санкт-Петербурге. Организация планирует обратиться в ФАС для обнаружения аналогичных сложностей в других субъектах. Партнер юридической компании НАФКО Павел Иккерт подтверждает, что конкретное решение по ситуации в Санкт-Петербурге не приведет к выявлению проблемы повсеместно.