Электронная путевка для внутреннего туризма: 80% компаний не готовы подключиться с 1 сентября

1 сентября 2026 года истекает отсрочка применения требований, связанных с передачей сведений в ГИС «Электронная путевка» с учетом изменившегося определения туристического продукта. Рынок ждет закона, отменяющего эту норму, однако пока информации о нем нет. А между тем, менее 20% туроператоров по внутреннему и въездному туризму готовы с 1 сентября работать с «Электронной путевкой»

Согласно опросу, проведенному отраслевым телеграм-каналом «Юридические новости-Туризм» среди почти 100 компаний, лишь 18% туроператоров по внутреннему и въездному туризму подключены и уже передают сведения о заключенных договорах в информационную систему «Электронная путевка», еще 3% – в процессе подключения и будут готовы к 1 сентября. 25% не готовы к подключению, считая процедуру сложной, дорогостоящей и непонятной. Еще 43% не собираются подключаться, надеясь, что это требование перенесут или отменят. 17% компаний приняли участие в опросе, чтобы понимать ситуацию на рынке, хотя напрямую их это требование не касается.

«Результаты опроса были ожидаемы. Большинство участников рынка, которых до изменения понятия «турпродукт» не касались требования по электронной путевке, не готовы и не планируют подключаться к системе. Эта процедура сложная и затратная, а для небольших компаний вообще неподъемная с учетом необходимости аттестации рабочих мест и технического и программного обеспечения безопасности информации для передачи сведений в государственную систему», – пояснил вице-президент Российского союза туриндустрии, основатель телеграм-канала «Юридические новости-Туризм» Георгий Мохов.

Напомним, с 1 марта 2026 года, согласно поправкам в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», турпродукт для внутреннего и въездного туризма – это пакет, включающий проживание в отеле или другом объекте размещения и хотя бы одну дополнительную услугу из списка: трансфер, экскурсия, услуги гида-переводчика или инструктора-проводника.

РСТ последовательно выступал за отмену для туроператоров по внутреннему и въездному туризму обязательной передачи данных в эту систему. «Электронная путевка» (ГИС ЭП) внедрялась как механизм верификации объема реализации турпродукта и финобеспечения туроператора. Однако в сфере внутреннего и въездного туризма это не имеет смысла, так как в соответствии с законом «Об основах туристской деятельности» размер финобеспечения туроператора по внутреннему и въездному туризму составляет 500 тыс. рублей независимо от объема реализованного турпродукта. К тому же, в части именно внутреннего и въездного туризма «Электронная путевка» не решает и задачи по сбору статистических сведений, так как в этом сегменте доля поездок, которые совершаются через туроператоров, не превышает 10-15%. Большинство россиян путешествуют по стране самостоятельно.

В конце июля 2026 года появилась информация, что Минэкономразвития России подготовило законопроект, который отменяет обязанность туроператоров, работающих в сфере внутреннего и въездного туризма, передавать сведения в «Электронную путевку», и документ проходит межведомственное согласование. Для тысяч туроператоров отмена этой обязанности стала бы не просто техническим изменением законодательства, а реальным снижением административных барьеров, сокращением издержек и возможностью сосредоточиться на развитии бизнеса, а не на выполнении формальных требований.

Тем не менее, как заметил Георгий Мохов, пока никакой информации относительно этого закона нет.

«Возможно, закон внесут в Госдуму уже в осеннем созыве, но здесь следует учитывать предстоящие выборы, так что процесс рассмотрения может затянуться. Проще всего было бы внести эту поправку вместе с законопроектом о разграничении ответственности туроператоров и турагентов, поскольку он уже внесен в Госдуму как правительственный проект», – пояснил эксперт.

Светлана Ставцева