Глава правового комитета РСТ рассказал, каким будет новый закон о туризме

С другой стороны, даже по структуре видно, что законопроект, например, уходит от понятия «турпродукт», а использует термин «комплексная туристическая услуга». То есть, по словам Георгия Мохова, повторяется предложение, согласно которому под регулирование попадут субъекты деятельности и услуги из туристической сферы, которые сейчас из нее выпадают. Появляется новый субъект – владелец агрегатора информации о туристических услугах.

Это значит, что с переходом на новую терминологию рынок могут ждать нормативные изменения в части обязательных требований к деятельности туроператоров, порядку формирования и реализации турпродукта.

По структуре готовящегося законопроекта видно также, что законодатели особо выделяют задачи стратегического планирования, развития и регулирования комплексных туристических территорий, кластеров и зон с особыми экономическими условиями – таких, как «Красная Поляна», интегрированный развлекательный курорт «Приморье», проект «Новая Анапа».

«Безусловно, сейчас создание нормативной базы для таких интегрированных курортов позволит ускорить их развитие, проложить путь, по которому уже прошли, например, Сингапур, Турция, Китай. Это должно быть основным акцентом нового закона, если во главу угла ставить развитие туризма и создание конкурентоспособного туристического рынка», – пояснил Георгий Мохов.

Как ожидалось, Госдума должна была рассмотреть проект нового закона о туризме в текущую весеннюю сессию, затем планы сместились на осень. «Но пока вопрос сроков остается открытым. Не уверен, что с таким объемом работы можно успеть подготовить закон к осени», – сказал глава правового комитета РСТ.

Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» был принят в 1996 году. Ныне действующая редакция – уже 31-я за время его существования. Причем половина изменений пришлась на последние пять лет, за это время было принято 15 редакций. В 2021 году Ростуризм начал разработку нового отраслевого закона и к концу года представил его на обсуждение. Однако после упразднения агентства в октябре 2022 года и передачи его полномочий Минэкономразвития документ практически заново начали разрабатывать в министерстве.

Светлана Ставцева