Госдума приняла закон о снижении штрафов для гостиниц

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о снижении штрафов для гостиниц и других средств размещения за нарушения правил миграционного и регистрационного учета. Поправки в КоаАП были разработаны Минэкономразвития после обращения и при активном участии Российского союза туриндустрии (РСТ).

Согласно законопроекту, за нарушение установленного срока представления гостиницей в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства или уведомления о его убытии, но не более чем на один рабочий день, штраф составит от 80 тыс. до 100 тыс. рублей. Повторное нарушение будет грозить штрафом от 160 тыс. до 200 тыс. рублей.

Нарушение срока представления уведомления более чем на один рабочий день повлечет штраф от 400 тыс. до 500 тыс. рублей. Кроме того, если владелец гостиницы нарушил срок предоставления информацию о нескольких заселяющихся или выселяющихся иностранных гражданах, административная ответственность наступает за каждого иностранца в отдельности.

Установлены также штрафы за нарушение срока представления информации о регистрации и снятии с регистрационного учета гражданина РФ по месту пребывания. За нарушение срока на одни сутки будет следовать предупреждение или штраф от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, на более чем одни сутки – штраф от 250 тыс. до 750 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф составит от 40 тыс. до 60 тыс. рублей. За первое нарушение предусмотрено предупреждение.

В Москве и Санкт-Петербурге штрафы останутся выше, чем в других субъектах РФ. Так, за нарушение срока уведомления на одни сутки последует предупреждение или штраф от 25 тыс. до 40 тыс. рублей, на более чем одни сутки – от 300 тыс. до 800 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф составит от 50 тыс. до 70 тыс. рублей.

Согласно формулировке новой статьи 18.9.1 КоАП РФ, субъектом ответственности считается «юридическое лицо или лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством РФ о туристской деятельности».

По словам президента РСТ Илья Уманского, отраслевой союз все последние годы последовательно добивался сокращения размеров штрафа за регистрационный и миграционный учет в гостиничной сфере.

«Это решение, которого отрасль добивалась давно. Почти два года РСТ работал над этой инициативой вместе с коллегами из группы «Трансформация делового климата» (ТДК). Главное изменение – ответственность становится более дифференцированной и соразмерной. Если уведомление о прибытии или убытии иностранного гражданина подано с просрочкой не более одного рабочего дня, предусмотрена возможность предупреждения. Ранее санкции были значительно жестче и зачастую несоразмерны техническим ошибкам или краткосрочным сбоям», – сказал он.

При этом, как заметил президент РСТ, за серьезные или повторные нарушения сохраняются существенные штрафы – до 500 тыс. рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге действуют повышенные размеры ответственности.

«Для отрасли это очень важная норма. Она позволяет снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес, сохраняя при этом контроль и ответственность в сфере миграционного учета. Благодарим коллег, которые поддерживали эту работу», – сказал Илья Уманский.

Глава Экспертного совета РСТ Николай Литаренко также подчеркнул, что союз неоднократно обращался в различные государственные органы с инициативой по снижению штрафов, которые носили устрашающий для бизнеса и откровенно фискальный характер – до 800 тыс. руб. за каждый случай нарушения. Он уточнил, что РСТ направлял соответствующие письма заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Чернышенко, заместителю министра экономического развития Дмитрию Вахрукову и другим руководителям отрасли.