С 1 сентября вступают в силу новые правила автобусной перевозки детских групп

Фактически большинство новшеств – более четко прописанные или уточненные положения уже действующих правил. Из главного для турбизнеса – решен вопрос о корректировке списков детей, но пункт о замене автобусов еще предстоит доработать.

С 1 сентября 2026 года вступают в силу и будут действовать до 1 сентября 2032 года новые правила перевозки детей автобусами. Соответствующее постановление правительства «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» подписано 2 июня нынешнего года.

Правила определяют порядок организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном, междугородном и международном сообщении. Они обязательны для организаторов перевозки, фрахтователей и фрахтовщиков, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории России.

В новых правилах закрепляется понятие «инструктор-проводник» и «экскурсовод (гид)». Как и прежде, уведомление в ГИБДД подается организатором за 48 часов до междугородной поездки и за 24 часа до городской или пригородной. Если группа насчитывает более 20 детей, сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса.

Из новшеств – с 1 сентября 2026 года прямо разрешено включать в одно уведомление несколько планируемых перевозок по одному маршруту с указанием дат и времени каждой. Такой вариант удобен для регулярных экскурсий или смен лагеря. Появился пункт о перевозке в условиях военного положения, контртеррористической операции или чрезвычайного положения, когда допускается подача уведомления в произвольной форме и в сокращенные сроки – по согласованию с территориальным органом МВД,

Как пояснила руководитель комитета Российского союза туриндустрии (РСТ) по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина, ключевое нововведение – разрешение корректировать список пассажиров.

«Пункт 16 постановления позволяет заменять или добавлять ребенка в группы. Необходимость в этом возникает постоянно из-за болезни детей или по другим причинам, но прежде можно было только исключить, а вписать, добавить в список – нельзя. Теперь же этот пункт написан четко, чтобы у сотрудников ГИБДД не было сомнений, что организаторы поездки имеют право на изменения. Правда, сделать это можно только до начала поездки. Также теперь мы не должны включать в список водителя, так как он не сотрудник не турфирмы», – сказала она.

Тем не менее, по словам эксперта, требует доработки вопрос замены автобуса, хотя устная договоренность на этот счет с Ространснадзором достигнута.

«Речь идет о пункте 23 постановления, который определяет порядок замены автобуса при ДТП, поломке, болезни или травме водителя. Если замена идет на автобус той же транспортной компании, проблем нет. Они возникают, когда приходится использовать автобус другого перевозчика. Официально это не запрещено, к тому же у большинства транспортных компаний, с которыми мы работаем, подписаны партнерские договоры об обмене в случае необходимости. Тем не менее, согласно тексту нынешних правил, нам нужно подавать новое уведомление на этот автобус, а так как вопрос обычно решается в экстренном порядке, времени и возможности на это у организатора просто нет. В итоге нас штрафуют за отсутствие уведомления. Мы хотели бы дополнить пункт 23 нового постановления уточнением, что дальнейшая перевозка может производиться согласно первичному уведомлению, поданному ранее организатором», – говорит Лабутина.

Проблемы детского туризма, в том числе автобусных групповых перевозок, впервые обсуждались в феврале 2026 года на заседании комиссии Государственного совета РФ по направлению «Туризм» в рамках подгруппы «Социальный туризм». По словам Марины Лабутиной, выход «детской» темы на этот уровень позволяет рассчитывать на решение некоторых застарелых проблем: «Здесь нас слышат», – говорит эксперт.

Светлана Ставцева