В Госдуме обсудят законопроект о строительстве гостиниц на винодельнях

В середине октября в Госдуму внесен законопроект, который предусматривает строительство объектов виноградарства, виноделия и сельского туризма на землях сельхозназначения. Изменения вносятся в закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и Земельный кодекс Российской Федерации.

Виноградарство и виноделие в России стремительно развивается. Ежегодно такие хозяйства привлекают большое количество туристов. Но, как сказано в пояснительной записке к документу, виноградопригодные земли в большинстве своем относятся к сельскохозяйственным угодьям, так что развивать полноценную туристическую деятельность на них не только юридически невозможно, но и недопустимо в связи с особой ценностью этих территорий. Новый законопроект предлагает урегулировать вопросы использование сельхозземель, в том числе сельскохозяйственных угодий, для оказания на них услуг сельского туризма без ущерба землям.

По словам генерального директора сочинской компании «Ривьера» Бэллы Тарасовой, закон актуален. «В Краснодарском крае число винодельческих хозяйств постоянно растет, большинство из них активно принимает туристов. Во многих хозяйствах эта деятельность приносит до 20% дохода, одновременно растет интерес туристов и к экскурсиям, и полноценным винным турам. Пока большинство этих хозяйств предлагают себя как объекты однодневного экскурсионного показа, но если владельцы виноделен смогут возводить для них средства размещения это станет хорошим стимулом для развития винного туризма», – полагает она.

«Законопроект касается довольно ограниченного количества земель, так как винодельческие хозяйства у нас сосредоточены лишь в нескольких регионах – прежде всего, в Крыму, Краснодарском крае, Ростовской области, Северном Кавказе. Тем не менее все, что принимается на государственном уровне и способствует развитию сельского туризма, в частности, на винодельнях, мы можем только приветствовать», – говорит исполнительный директор Национальной ассоциации сельского и экотуризма Вадим Калиничев.

С другой стороны, по его словам, закон предусматривает ряд довольно жестких ограничений, и пока трудно сказать, как это будет воспринято собственниками виноделен, насколько выполнимыми окажутся для них условия и какие изменения появятся в документе на этапах рассмотрения.

При этом эксперт выразил уверенность, что целый ряд требований не претерпит серьезных изменений. Например, это касается следующих вопросов. Площадь земельного участка должна быть не менее пяти гектаров, а плотность виноградных насаждений на нем – не менее 2222 виноградных кустов на один гектар. Общая площадь застройки под винодельнями и туристическими объектами не должна превышать 0,5% площади расположенных на участке виноградных насаждений и 2 тысяч квадратных метров в целом. В строящемся здании для туризма должно быть не более трех надземных этажей, а его высота не может превышать 15 метров.

По оценкам экспертов РСТ, в 2024 году российские предприятия, предоставляющие услуги винного туризма, посетили порядка 2,5 млн туристов и экскурсантов. Потенциал оценивается на уровне 5-6 млн человек в год. Сейчас в стране около 300 организаций имеют лицензии на производство вина и винодельческой продукции и всего лишь половина из них принимают туристов.

Винодельни бывают разного уровня по территории и инфраструктуре. В некоторых за год бывает всего 20-30 посетителей, другие могут принять несколько сот человек. А, например, в Абрау-Дюрсо в 2024 году побывало более 700 тыс. человек.

По экспертным оценкам, на винодельнях около 30% гостей – организованные туристы, остальные приезжают самостоятельно. Винные туры организуют 70-80 туроператоров, то есть пока не более 3% от всего профессионального сообщества.

Светлана Ставцева