Что мешает развитию детского организованного туризма в стране
Детские экскурсионные поездки по регионам России должны оставаться доступными. Для этого необходимо создать условия, которые позволят турфирмам сохранять разумную стоимость услуг, минимизируя расходы родителей. Об этом шла речь на заседании подгруппы «Социальный туризм» комиссии Госсовета.
«В системе организации детской групповой железнодорожной и автобусной перевозки сохраняется ряд норм, которые серьезно препятствуют развитию детского туризма. Это убедительно показал специально проведенный к заседанию опрос членов нашего комитета, активных практиков-организаторов поездок детей по стране», – сообщила руководитель комитета по детскому, молодежному и семейному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ) Марина Лабутина на заседании подгруппы «Социальный туризм» комиссии Госсовета, которое прошло 19 февраля 2026 года в Петрозаводске.
В заседании приняли участие директор департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития Георгий Груша, заместитель председателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов, а также представители руководства регионов, «Федеральной пассажирской компании», гостиничных сетей, туроператоров, отраслевых общественных организаций. Главные вопросы встречи – повышение эффективности управления в системе социального и детско-юношеского туризма и отдыха в стране, а также разработка механизма субсидирования и господдержки для развития этого сегмента.
В частности, по словам Марины Лабутиной, 85,7% опрошенных регулярно сталкивались в своей работе с отказом в перевозке группы детей из-за отсутствия в составе поезда вагона-ресторана. Туроператоры вполне могли бы организовать подвозное питание, на это нет никакого законодательного запрета. Однако 67,8% туроператоров сообщили, что перевозчик при отсутствии вагона-ресторана заявку с таким типом питания от них не принимает. При отказе в перевозке он обычно предлагает «другой поезд или маршрут» (48%), «другие даты поездки» (36%). Но в 91% случаев предложенный вариант оказывается неудобным для экскурсионной группы. «Скажем, для трехдневного тура в Москву запланирован поезд с прибытием в 9 утра, а нам дают поезд с прибытием в 16.00, но с вагоном-рестораном. Понятно, что он нам не нужен, ведь больше половины экскурсионного дня уже прошло», – говорит она.
Эту проблему с железной дорогой, по словам эксперта, надо срочно решать, тем более что туроператоры уже начали сталкиваться с проблемой перевозки детей в оздоровительные лагеря: «Уже выкуплены места, определены даты смен. Например, нужно привести 400 человек, нам дают 90 мест и предлагают другие даты. Но туроператор путевку продал, в путевку была включена дорога, а нам предлагают другие даты с разницей 1-2 суток. Соответственно детей надо где-то расселять, а это уже подорожание поездки», – говорит Лабутина.
На подорожание перевозки детей влияют и другие факторы. «Сейчас стоимость турпродукта, особенно детского, напрямую зависит от стоимости перевозки. Так, плацкартное место стоит 2 тыс. рублей. Но, по требованиям СанПина, с детьми всегда должны ехать сопровождающие. Как правило, они едут бесплатно. То есть их билет, питание, проживание входит в стоимость билета или тура ребенка. Многие родители отказываются покупать тур именно из-за его стоимости, потому что, например, билет на ребенка при отправке в Москву из Ижевска в трехдневный тур вырастает на 30%, а иногда и 40%, потому что туда надо включить взрослых», – пояснила она.
Не стоит забывать про заявочный сбор – на поездку туда-обратно он составляет чуть более 304 рублей. Деньги небольшие деньги, тем не менее при открытой покупке билета на сайте он не взимается
«Получается, что для индивидуалов на сайте билет, как минимум, на эти 304 рубля дешевле, чем предлагают туроператоры, и объяснить это родителям невозможно. Заявочный сбор не возвращается даже при аннуляции билета. У нас также тяжелые условия возврата билетов при отказе от туров – их можно вернуть за 10 дней до выезда, но дети, например, могут заболеть и позже, и не всегда есть возможность заменить ребенка. При отказе за 7 дней возвращается 50%, а при отказе за 3 дня стоимость проезда не возвращается вообще», – сказала Лабутина.
Кроме того, согласно требованиям СанПина, на железной дороге организованную группу более 30 детей при длительности пути свыше 12 часов должен сопровождать медицинский работник. Как заметила Марина Лабутина, эта норма никак не способствует повышению защищенности детей – в условиях движущегося поезда оказание квалифицированной медицинской помощи невозможно из-за отсутствия аппаратуры, лекарств, медицинских карт пациентов.
«Тем не менее медику нужно дополнительно покупать билет, место в отеле, экскурсионные билеты. То есть он серьезно утяжеляет турпакет по стоимости. При этом и у сопровождающего группу, и у учителей есть удостоверение об умении оказывать первую помощь. Может быть, стоит подумать об увеличении численности группы, которой требуется сопровождающий медик. Думаю, он действительно нужен, когда едет состав или больше двух вагонов детей, но не для 35 человек», – рассуждает Лабутина.
Эксперт также обратила внимание на готовящуюся новую редакцию правил перевозки групп детей автобусами, утвержденных постановлением правительства №1527.
«Правила действуют до 1 сентября 2026 года, новая редакция практически готова, и у РСТ есть свои замечания. В частности, по штрафам для организаторов таких поездок. Минимальный штраф – 100 тысяч рублей. Например, если сопровождающий забыл расписаться и поставить дату, вычеркнув ребенка из группы, так как тот не явился – штраф. И таких моментов много, мы готовы все это обсуждать», – сказала эксперт.
Организацией отдыха и путешествий для детей занимаются 300 компаний-членов РСТ. В 2019 году в союзе была создана система добровольной классификации туроператоров по детскому туризму.
Светлана Ставцева
