Президент РСТ: курортный сбор требует аккуратного использования
Президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 15 декабря нынешнего года обеспечить внесение в законодательство изменений, дающих право регионам вводить курортный сбор. Как считает президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский, сбор нужно вводить аккуратно, так как в регионах с большим количеством частных объектов размещения он превращается в налог на легальную гостиничную деятельность.
«На наш взгляд, право введения курортного сбора – мера, которая требует очень аккуратного использования, и желательно не в тех регионах, где большой объем частного гостиничного сектора. Иначе это превращается в квази-налог на легальную гостиничную деятельность. Курортный сбор взимается с гостей официальных отелей, но при этом с туристов, которые выбирают альтернативные средства размещения, его по сути не берут. Стоит также подумать об освобождении от сбора отдельных категорий отдыхающих, например, многодетных семей, военнослужащих», – говорит Уманский.
По его мнению, не стоит рассчитывать, что этой мерой можно будет решить системные проблемы, связанные с необходимостью развития транспортной, социальной и другой инфраструктуры, которая испытывает острую перегрузку вслед за растущим турпотоком. В реальности собираемых средств будет хватать на локальное благоустройство и озеленение.
Во многих регионах рост турпотока вызывает избыточную нагрузку на инфраструктуру, например, медицинскую, которая рассчитывалась на местных жителей. «Курортный сбор тут малоэффективен, так как для развития инфраструктуры нужны другие объемы финансирования, возможно, из регионального или федерального бюджетов», – сказал президент РСТ.
Эксперимент по взиманию курортного сбора действует на Кубани, в Алтайском и Ставропольском краях и Крыму с 2018 года. При этом власти Крыма не стали вводить курортный сбор. В декабре 2022 года он был распространен на Санкт-Петербург и федеральную территорию «Сириус» в Сочи. В Санкт-Петербурге сбор планируется взимать с 1 апреля следующего года.
В Сочи размер сбора составляет 50 рублей в сутки, в Анапе, Геленджике, Ейске, Сириусе, нескольких поселениях Туапсинского и Ейского районов – 30 рублей. С 2024 года курортный сбор будут взимать также в Новороссийске - по 30 рублей.
По итогам 2022 года курортный сбор принес в бюджет Краснодарского края более 747 млн рублей, из них освоены свыше 714 млн. На эти средства в Сочи были благоустроены сквер имени Бестужева-Марлинского и парк имени Фрунзе. В Геленджике отремонтировали светомузыкальный фонтан, в Джубге благоустроили парк, несколько новых арт-объектов установлено в Горячем Ключе. На других курортных территориях озеленили общественные пространства, обновили тротуарную плитку, провели освещение, установили лавочки, урны, ограждения, скульптуры и памятные знаки. Как сообщалось, власти Краснодарского края обсуждают возможность расширения территории проведения эксперимента по взиманию курортного сбора.
После решения о праве субъектов самим устанавливать курортный сбор о его введении с 2024 года уже заявили некоторые регионы. В частности, власти Калининградской области сообщили, что размер курортного сбора составит 100 рублей с человека, начиная со второго дня пребывания в области. При этом от сбора будут освобождены жители региона, дети, спортивные команды, представители культурных проектов.
