Президент РСТ предложил изменить механизмы привлечения частных инвестиций для строительства гостиниц
На прошедшем 18 ноября заседании комиссии Госсовета по направлению «Туризм» обсуждалось привлечение инвестиций в туристическую отрасль, в частности, строительство гостиниц. Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский обратил внимание присутствующих на существующий инвестиционный потенциал частных инвесторов - физических лиц, который в настоящий момент реализуется при строительстве апарт-отелей и может обеспечить дальнейший рост номерного фонда в стране, но нуждается в донастройке.
«К 2030 году в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» должно быть создано 214 тысяч гостиничных номеров, из которых 100 тысяч должны быть реализованы при поддержке государства, а 114 тысяч – за счет инвестиций бизнеса. Однако сегодня экономические условия не позволяют рассчитывать на высокую инвестиционную активность в гостиничном секторе. Этот бизнес характеризуется низкой рентабельностью при высокой капиталоемкости проектов и, следовательно, длительными сроками окупаемости. Срок окупаемости крупных гостиничных проектов в случае привлечения заемного финансирования в текущих рыночных условиях не наступает никогда. Поэтому ожидать естественного роста номерного фонда за счет традиционных форм инвестирования мы не можем», - сказал эксперт.
Он напомнил, что существует инструмент, привлекающий инвестиции от частных лиц на строительство апарт-отелей – это механизм долевого строительства, предусмотренный федеральным законом №214.
«Такие проекты реализуются по всей стране. Однако часто они становятся квази-жильем, местом постоянного проживания граждан. К наиболее острым проблемам это приводит в курортных районах, так как не только не влечет роста реального номерного фонда, но и формирует дополнительную нагрузку на социальную инфраструктуру – школы, сады и медицинские учреждения. А это впоследствии требует дополнительных инвестиций со стороны муниципалитетов. Поэтому региональные власти все чаще стремятся запретить строительство апартаментов на своей территории. Проблема усугубляется тем, что зачастую под такое жилье из-за отсутствия механизмов контроля уходят лучшие земельные участки, имеющие рекреационное назначение», - пояснил Илья Уманский.
По его словам, доля апартаментов, которая все-таки используется по назначению, то есть сдается для размещения туристов, зачастую находится в серой зоне. Государству недоступны механизмы контроля качества и безопасности услуг, предоставляемых в подобных средствах размещения. Кроме того, налоговая нагрузка совершенно не сопоставима с легальным гостиничным бизнесом, что создает условия для недобросовестной конкуренции.
«Вместе с тем, зарубежная практика показывает, что привлечение частного капитала физических лиц в гостиничные проекты позволяет создавать крупные туристические центры международного уровня. Правильно установленные принципы регулирования этого сегмента отрасли позволяют построенным объектам вести деятельность именно в формате гостиничных комплексов под управлением профессиональных операторов, а инвесторам получать доход от своих вложений. Поэтому для выполнения поручения президента о достижении целевого показателя в 140 миллионов турпоездок целесообразна была бы донастройка существующих правил строительства апарт-отелей, реализуемых на землях, предназначенных для строительства гостиниц, таким образом, чтобы вводимые в эксплуатацию объекты становились полноценными отелями», - подчеркнул Уманский.
По его словам, помимо этого целесообразно рассмотреть возможность разработки механизмов защиты интересов частных инвесторов – физических лиц, приобретающих номера в строящихся апарт-отелях, в целях стимулирования таких вложений в отрасль. Таким образом государство сможет обеспечить поддержку важного инвестиционного инструмента, направленного на развитие гостиничной инфраструктуры в стране.
