Специалисты обсудили, как взаимодействовать паломничеству, религиозному туризму и туроператорам
Основные направления развития религиозного и паломнического туризма точно такие же, как и туризма в целом, и прежде всего это создание комфортных условий для путешествий. Об этом заявил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков во время круглого стола, организованного Общественной палатой РФ. Обсуждались меры государственной поддержки содействия паломничеству и развитию религиозного туризма в России.
Замминистра напомнил, что регионам в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» выделено 27 млрд руб. За счет этих средств, например, в Сергиевом Посаде установили 590 уникальных навигационных объектов для туристов. Эти деньги в виде субсидии могут быть пущены на развитие национальных туристических маршрутов – в нашей стране их 66. На эти средства ведется активное развитие автомобильных туристических маршрутов – 131 такой маршрут общей протяжённостью 48 тыс. км уже сформирован. Вдоль них больше 2 тыс. объектов показа, не менее полутора тысяч кафе и ресторанов, более 2 тыс. гостиниц.
Дмитрий Вахруков рассказал, что в целях быстрого ответа на растущий интерес к путешествиям по России реализуются меры по строительству модульных некапитальных средств размещения. В 2024 году, к примеру, в Калужской области министерство поддержало проект «Монастырские пруды» у Пафнутьево-Боровского мужского монастыря. В гостевом подворье для паломников обустроены 15 номеров.
Начальник отдела государственной регистрации юридических лиц Правового управления Московской патриархии Александр Бобков уверен, что паломническую и туристическую деятельности все-таки нужно разделять. Федеральный закон от 3 июля 2019 года №170 «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и в федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»» скорректировал некоторые моменты: в закон «О свободе совести…» была добавлена статья 17.1 «Паломническая деятельность», а в законе «Об основах туристской деятельности» из целей туризма были исключены религиозные цели. Отраслевой закон теперь не распространяется на паломническую деятельность, осуществляемую религиозными организациями. «Понятия паломничества и туризма с точки зрения действующего законодательства несовместимы, но они все же связаны теснейшим образом, – пояснил Бобков. – Это выражается, в частности, в праве религиозных организаций создавать некоммерческие организации, которые могут осуществлять и паломничество, и туризм, то есть быть и туроператорами, и турагентами, еще и паломничеством заниматься».
Руководитель комиссии РСТ по религиозному туризму, генеральный директор паломнической службы «Радонеж» Юрий Минулин настаивает на возвращении в законодательное поле формулировки «религиозный туризм»: «Религиозный туризм стал тем основанием, на котором и выросло потом все паломничество. Человек имеет право посетить святое место, даже если он едет в культурно-познавательную турпоездку, а не в паломническую. Прикоснуться к святыням хотят 90% из тех людей, которые едут не по паломническому маршруту, а в обычный тур».
Важными он считает также вопрос урегулирования в правовом поле перечисления принимающим религиозным организациям денежных средств, чтобы понятия «налог» и «пожертвование» не мешали друг другу.
Уполномоченный по делам хаджа Комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ Ильяс Умаханов рассказал об опыте организации хаджа в нашей стране. Первый нормативный документ на эту тему вышел в 1803 году. Это был указ императора Александра Первого, который назывался «О пропуске бухарцев, находящихся в России, в Мекку для поклонения».
В современной России знаковым для мусульман стало создание в 2002 году Совета по хаджу. «Ежегодно утверждается комплексный план мероприятий по оказанию содействия в организации хаджа, в котором задействовано более десяти федеральных министерств и ведомств и целый ряд субъектов федерации», – отметил Умаханов. Национальная квота составляет 25 тыс. человек, она практически полностью покрывает потребности мусульман.
В центре внимания хадж-миссии остаются вопросы максимально сбалансированного распределения квоты внутри страны. Для сравнения, в 2010 году хадж совершили жители 31 региона, а в 2025 - уже 85 регионов, включая ДНР, ЛНР и Запорожскую область.
Комиссия РПЦ по развитию паломничества и принесению святынь, как отметил ее председатель митрополит Псковский и Порховский Матфей, призвана обеспечивать развитие общецерковной деятельности в области паломничества. «Сегодня, – пояснил владыка, – в нашем реестре паломнических служб, работающих как в России, так и за рубежом, 137 формирований».
Он уверен, что грамотное развитие инфраструктуры рядом с малоизвестными духовными центрами может стать стимулом для запуска там экономических процессов: «Это поможет увеличить поток паломников, будет способствовать развитию малых городов и сельских территорий, созданию рабочих мест, сохранению культурного и духовного наследия».
Как рассказал владыка Матфей, комиссия совместно с Центром стратегических разработок работает над реализацией маршрутов «Золотое кольцо» и «Великий русский северный путь», а также проекта «Дорога в лавру». Ею организованы различные формы обучения для тысяч экскурсоводов и руководителей паломнических служб. В 2025 году открыт паломнический центр для ветеранов СВО и членов их семей в Свято-Успенском Псково-Печерском монастыре.
Комиссия, по словам владыки Матфея, видит свою роль в создании системного подхода к развитию паломничества, который включает в себя разработку единых стандартов качества для паломнических услуг, формирование прозрачной системы аккредитации паломнических служб и гидов, а также создание информационных ресурсов, которые будут доступны как для паломников, так и для организаторов поездок.
Директор Паломнического центра Московского патриархата иеродиакон Сергий поднял концептуальные вопросы сотрудничества паломнических служб и туроператоров. Говорил он образно: «Если метафорично описать сложившуюся на данный момент ситуацию, то мы увидим забор вокруг церкви, формирующий религиозное пространство, внутри которого находятся паломнические службы, а вне его расположились туроператоры. Вопрос в том, как приблизить туроператоров к церковному забору и подвигнуть навстречу к ним паломнические службы».
Отец Сергий предложил создать единую коммуникационную площадку федерального уровня, где светские туроператоры и религиозные паломнические службы могли бы агрегировать вопросы: «Если получится создать ее, то вопросы образовательных аспектов, создания контента, аттестации экскурсоводов, подготовки менеджмента и методичек могли бы рождаться при помощи как церковных, так и светских учебных заведений».
Любовь Булгакова
Фото: ID1974 / Shutterstock
