Страховщики призвали пересмотреть механизм фингарантий туроператоров по выезду
1 мая 2025 года истекает срок действия льготы, предоставленной правительством туроператорам по выездному туризму в марте 2022 года. Далее им придется оформлять финансовые гарантии в размере 50 млн рублей вместо нынешних 25 млн. И участники рынка, и страховщики считают, что механизм страхования ответственности туроператоров устарел и нуждается в реформировании.
Еще до вступления в силу этой льготы страховые компании начали массово отказывать в оформлении фингарантий из-за величины суммы и высоких рисков. За последние годы фингарантии получили единицы туроператоров по выезду и, как правило, это компании, которые давно на рынке и имеют долгую историю отношений со страховщиками. Как сообщила директор филиала «Евроинс Туристическое Страхование» (ранее – ERV), глава рабочей группы по страхованию ответственности туроператоров Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Юлия Алчеева, страховщики не отказываются от страхования туроператоров, но уверены, что у него должна быть альтернатива в рамках действующего законодательства.
«ВСС в августе направил письма в Минэкономразвития, Центробанк и «Турпомощь» о том, что в случае возврата нормы закона о формировании финансовых гарантий их минимальный размер у выездного туроператора составит 50 млн рублей. Как считает ВСС, это излишняя нагрузка и на турбизнес, и на страховщиков. Сейчас у страховых компаний нет доступа к международному перестрахованию, единственная Российская национальная перестраховочная компания перегружена. Одновременно туроператоры зависят от страховых компаний, у них нет других инструментов – банковские гарантии получить еще тяжелее. Мы уверены, что один бизнес не должен зависеть от другого. ВСС считает, что выходом из ситуации может быть создание альтернативных механизмов финобеспечения туроператоров», – сказала она на втором Международном конгрессе туроператоров в Минске.
Заместитель генерального директора компании «Евроинс» Андрей Тюрин также считает, что расходы туроператоров на финансовые гарантии, по крайней мере, в формате страхования, надо уменьшать, а самих инструментов получения фингарантий должно быть больше.
«Мы хотим страховать туроператоров, но не можем, так как требуемый регулятором объем финобеспечения слишком большой, мы не имеем возможности его перестраховать, а самостоятельно справиться с таким объемом способна далеко не каждая страховая компания. Сейчас ни ВСС, ни отдельные страховщики не говорят, что их не устраивает отчетность туроператоров, основная проблема – именно в больших суммах и невозможности их перестраховать», – сказал он.
Из-за массовых отказов страховщиков в отношении фингарантий основным механизмом финобеспечения туроператоров в последние годы стали фонды персональной ответственности (ФПО). Но, как пояснил генеральный директор «Турпомощи», вице-президент Российского союза туриндустрии Александр Осауленко, и они не могут быть решением для всех компаний, особенно крупных.
«Если у средних и мелких компаний ФПО в большинстве случаев уже сформирован и достиг необходимых 7% от общей цены турпродукта, то у крупных он сейчас в среднем не превышает 1-2%, так как в 2020 году по предоставленной правительством льготе они платили не 1% от цены турпродукта, а 0,25%, а в 2021-2023 были вообще освобождены от взносов в ФПО. Сейчас им придется платить взносы в полном объеме, а для некоторых это 300-500 млн рублей. Такие значительные суммы изымаются из оборота, а могли бы работать на развитие компании и туризма в целом», – сказал Осауленко.
По его словам, в качестве варианта решения проблемы турбизнес предложил установить минимальный и максимальный предел ФПО. Минэкономразвития поддержало эту идею и ожидалось, что это может произойти уже к лету-2024, однако процесс затянулся, и теперь решения вопроса можно ждать в следующем году. Турбизнес также просит предоставить туроператорам альтернативу финансового обеспечения на оставшуюся сумму в виде залога, поручительства, независимой гарантии или других вариантов, предусмотренных действующим законодательством. В целом, как считают эксперты, форм страхования ответственности туроператоров должно быть больше.
«Страховые компании в последние годы, особенно сразу после пандемии, не раз заявляли о своих планах снизить объемы застрахованной ответственности туроператоров или отказаться вообще от этого вида деятельности. Причем, в отличие от туроператоров, закон им это должны оформлять фингарантии в обязательном порядке. Но сегодня позиция страховщиков по отношению к турбизнесу стала более конструктивной», – говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.
Замглавы «Евроинс» подтвердил, что сотрудничество страховых компаний с туроператорами продолжается.
«Мы активно взаимодействуем в рамках страхования туристов. Одновременно появились новые виды страховых продуктов, например, от овербукинга, от незаселения в отель. Они востребованы как на розничном рынке, так и у туроператоров. Идет страхование въездных туристов, так как зарубежные страховщики ушли с нашего рынка. Заключаем сделки с зарубежными партнерами, и иностранные туристы охотно берут российскую страховку при поездке к нам», – рассказал Андрей Тюрин.
Светлана Ставцева
