И хочется, и колется: как Краснодарский край готовился к открытию сезона

Как пояснил RATA-news глава юридического агентства «Персона Грата» и руководитель комиссии по правовым вопросам РСТ Георгий Мохов, Роспотребнадзор всегда выпускает разъяснения и письма в форме рекомендаций. Обязательные к исполнению требования утверждаются иными нормативно-правовыми актами, например, СанПиНами. Проводить мероприятия по госнадзору, руководствуясь рекомендациями, Роспотребнадзор и его подразделения не вправе.

А кубанские подразделения Роспотребнадзора, видимо, и не собираются проверять санатории. В той же «расписке» директор здравницы «добровольно» обязуется по четвергам «предоставлять информацию о проведенных мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции по электронному адресу… территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю…».

Совершенно очевидно, что это чистая формальность, какой же директор «предоставит информацию», что он чего-то не сделал. Но зато – та самая подстраховка.

В дополнение к этой «расписке» появляется предписание главного санитарного врача Сочи директорам санаториев, в котором тоже упоминается вышеуказанное уведомление (есть в RATA-news). В целом документ фактически дублирует рекомендации Роспотребнадзора, но с явным ужесточением. Например, в нем жирным шрифтом выделен пункт, предписывающий «обеспечить пребывание отдыхающих только на территории учреждения без выхода за ее пределы».

О пребывании туристов исключительно на территории санатория не упоминалось даже в первом, жестком варианте рекомендаций Роспотребнадзора. Но чьей бы инициативой ни была эта мера, она «узаконена» в постановлении губернатора Краснодарского края от 29 мая 2020 года № 304, причем даже в более конкретной формулировке: «…находиться на территории санаторно-курортной организации в течение всего срока пребывания или первых 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Краснодарского края».

Еще жирным шрифтом из предписания главного санитарного врача Сочи: «Не предоставлять услуги пляжа до особого распоряжения и получения санитарно-эпидемиологического заключение на использование водного объекта в целях купания и отдыха».

В утвержденных рекомендациях Роспотребнадзора говорится о необходимости «провести расстановку пляжного оборудования с соблюдением принципа социального дистанцирования» – значит, пользоваться можно. В вышеупомянутом постановлении губернатора пляжи не упоминаются. То есть ужесточение идет по инициативе Сочи. Но вряд ли директор санатория, если хочет работать дальше, пойдет против этих правил. Поэтому будет еженедельно по понедельникам, как указано в предписании, представлять информацию о проделанной работе в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи. Напомним: по четвергам – территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. По понедельникам – в территориальный отдел в Сочи. И наверняка отчетность этим не ограничивается.

«Следовать рекомендациям ведомства или нет – это решение руководителя средства размещения. Но если вдруг кто-то заболеет, руководитель понесет ответственность. Если будет массовое заражение – вплоть до уголовной», – говорит г-н Мохов. Хороший «стимул» для открытия санаториев.

А самый жесткий документ в Краснодарском крае выпустило министерство курортов, туризма и олимпийского наследия региона. Называется он «Алгоритм действий… по приему гостей, направляющих на лечение в санаторно-курортные организации… в период действия режима повышенной готовности». И там речь идет уже не о рекомендациях, а о требованиях. Например, подписание директором санатория того самого уведомления-«расписки» значится как одной из условий начала работы здравницы.

Примечательно, кстати, что в этом уведомлении директор «клянется» следовать рекомендациям именно федерального Роспотребнадзора, в котором нет запрета на выход с территории здравницы и пользование пляжами. Маленькая такая лазейка, если вдруг что.

«Алгоритм» требует от санаториев не просто предоставлять гостям трансфер, а за сутки до заезда формировать списки и не позднее 15:00 предшествующего дня направлять в дежурные части аэропорта или вокзала «ЛУ МВД России на транспорте УТ МВД России по ЮФО» с подробными сведениями о прибывающих и мобильным телефоном ответственного за встречу. «По прибытии осуществляется визуальный осмотр на предмет выявления первичных признаков ОРВИ…».

И далее подробно что и за чем надо делать, перечень необходимых для въезда документов и т.д. с формулировками «неукоснительно соблюдать», «нарушение ведет к аннуляции бронирования», «масочный режим», «пропускной режим». Здесь же запрет покидать территорию здравницы, «не допускается нарушение социального дистанцирования», а «прогулка оздоравливающихся осуществляется согласно их размещению в номерах» (???). Бассейны и аквапарки закрыты, спа и термальные комплексы могут работать только для оказания индивидуальных услуг. Залы для мероприятий не работают. Спортивные клубы, детские комнаты, бильярдные зоны – только в персональном формате. Впрочем, уличные тренажерные залы и танцевальные зоны – можно, но с ограниченным количеством человек и с расстоянием 2 метра друг от друга.

Безусловно, обилие всех этих документов и требований поможет предотвратить распространение коронавируса. В том числе потому, что при таких условиях санатории не захотят открываться, а гости приезжать.

Ирина Тюрина, RATA-news