Согласие HALL
Как путешествовать и жить в Китае. Все советы проверены автором лично
Стратегические вопросы развития туристической отрасли и авиаперевозок
О тревел-стартапах и новых технологиях в туризме
О ежедневных задачах турагента. Советы, алгоритмы – все, что может понадобиться в работе и облегчить рутину
Согласие HALL
Национальный турмаршрут «Золотое кольцо России» стоит на пороге структурной трансформации.
В последнее время объем бронирований Красноярского края идет в рыночном русле и даже чуть лучше.
OneTouch Triumph – самое ожидаемое событие в туризме, которое пройдет в Турции с 25 по 29 октября 2026 года.
Компания «Донинтурфлот» запустила продажи уникального 12-дневного круизного тура по Китаю с насыщенной экскурсионной программой.
Требование нотариально заверенной доверенности родителей при заселении детей в гостиницы увеличивает стоимость двухдневного тура на 20-40 % и приводит к массовым отказам от поездок. Турбизнес просит правительство отменить эту норму.
Уже два месяца, с 1 января 2021 года действует постановление правительства РФ от 18 ноября 2020 года №1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ». Согласно постановлению, при заселении в гостиницу несовершеннолетних требуется нотариально заверенное согласие от законных представителей сопровождающему лицу.
Проектный офис по развитию детского туризма Российского союза туриндустрии (РСТ) совместно с Общероссийским народным фронтом (ОНФ) провели экспертный опрос 70 представителей туроператоров из 40 регионов, чтобы выяснить, как новая норма работает на практике.
Как рассказала RATA-news руководитель проектного офиса Елена Перескокова, требование приводит к серьезным проблемам. «В частности, это повышает стоимость двухдневной поездки на 20-40%. Например, нотариальная палата Свердловской области установила тариф за такой документ 1900 рублей, а по факту услуги нотариуса в Екатеринбурге обходятся в 2300 рублей на одного ребенка и 2800 рублей – на двоих», – сообщила она.
Поездка для детской группы, например, из Нижнего Новгорода в соседний регион стоит 4700 рублей, а нотариальное заверение согласия – 1700 рублей. «В итоге родители массово отказываются отправлять детей в туры», – пояснила г-жа Перескокова.
Во Владивостоке на апрель нынешнего года запланирован проект двухдневных поездок по военно-патриотической теме «Дороги Победы» для детских групп. Экскурсии для детей бесплатные, но нотариальное заверение нужно оплачивать. Однако родители высказывают недовольство по поводу этих расходов и отказываются даже от бесплатных экскурсий.
В Новосибирской области три детских группы из 98 человек отказались от запланированного на весну этого года тура в Санкт-Петербург на 6 дней, когда родители узнали о необходимости нотариального согласия.
И все это происходит на фоне тяжелейшей ситуации в туриндустрии. В 2020 году отрасль потеряла 50 тыс. рабочих мест и 1,3 трлн рублей. Количество организованных турпоездок детей свелось практически к нулю, и здесь положение особенно тяжелое. Частичное восстановление могло бы произойти благодаря развитию школьных туров, но дополнительные требования приводят к массовым отказам клиентов и усугубляют положение отрасли.
В Переславле-Залесском Ярославской области прошла очередная межведомственная проверка туроператора по детскому туризму «Стадикуб».
«Пока на передвижение детских организованных групп между регионами действуют некоторые ограничения. Но когда они будут сняты, масштабы проблемы вырастут многократно», – уверена Елена Перескокова.
В частности, чтобы снизить стоимость тура и обойти требование дорогостоящих доверенностей, многие организаторы детских поездок будут заменять размещение в гостинце арендой съемного жилья. Примеры уже есть. В Пермском крае для размещения класса в экскурсионной поездке арендовали три трехкомнатных квартиры. А группу детей из Ростовской области организаторы попробовали вместо гостиницы разместить в Доме паломника Александро-Невской Лавры в Петербурге.
«Размещение в частном секторе, несомненно, дешевле, избавляет от траты времени и денег на походы к нотариусу. Но при этом отсутствует контроль за соблюдением санитарных, противопожарных норм и обеспечения безопасности детей», – говорит вице-президент РСТ Ольга Санаева.
Помимо дороговизны и неудобств к требованию нотариального заверения есть и другие претензии. В частности, оно не соответствует российскому законодательству. При покупке путевки родители заключают договор, вследствие которого возникают полномочия сопровождающего. Для этого не требуются дополнительные подтверждающие документы.
Несовершеннолетние в организованной группе не заключают договор с гостиницей: они заселяются в рамках бронирований туроператора, поэтому дополнительные документы по ним требоваться не должны.
Непонятно также, почему при авиа-, железнодорожных и автобусных перевозках, в том числе ночных, а также при реализации любых других программ подобное согласие не требуется, а для размещения в гостинице оно нужно.
Кроме того, введенная норма противоречит Конституции РФ и федеральному закону о праве граждан на свободу передвижения (ФЗ от 25.06.1993 N 5242-1).
Вместе с ОНФ проектный офис РСТ по детскому туризму видит такие варианты решения проблемы:
- отменить эту норму;
- вместо нотариально заверенного согласия разработать и применять единую форму договора между туроператором и законным представителем ребенка, удовлетворяющую Ростуризм и МВД;
- ввести возможность подтверждения полномочий сопровождающего детей на едином портале «Госуслуги».
«ОНФ неоднократно на своей площадке рассматривал проблемы детского туризма. Часть предложений по решению проблем в этой сфере удалось донести до правительства, в частности, утвержден новый ОКВЭД для организаций детского отдыха. По итогам круглого стола, который прошел в ОНФ 11 февраля, формируется пакет мер поддержки для организаций детского отдыха и оздоровления, включающий субсидирование некоторых затрат», - сообщила RATA-news эксперт ОНФ, руководитель проекта «Россия здесь» Любовь Солдаткина.
Светлана Ставцева, RATA-news
Идея возрождения исторического маршрута, который несколько веков связывал Россию и Китай, обсуждается туристическими властями.
Статистика выезда россиян за рубеж с целью туризма за первое полугодие 2026.
С ноября стартует блочная программа компании «Пакс» на рейсах Emirates из Москвы на Маврикий на сезон 2026-2027.
В арт-квартале «Патефонка» в Коломне недавно открылся Музей путешествующего человека имени Геннадия Шаталова.
Туроператор «Алеан», курорт Манжерок и Минэкономразвития Республики Алтай проанализировали тренды спроса на путешествия в регионе.
Национальный турмаршрут «Золотое кольцо России» стоит на пороге структурной трансформации.
Будьте первым — оставьте комментарий.