Классификацией туристических объектов и аттестацией специалистов займется Росаккредитация
Минэкономразвития передает функции Ростуризма по ведению единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и их реестров Федеральной службе по аккредитации РФ (Росаккредитация).
Проект соответствующего приказа «Об утверждении порядка ведения...» опубликован на портале обсуждения правовых актов.
«Передать Федеральной службе по аккредитации функции упраздняемого Федерального агентства по туризму: по оказанию государственных услуг по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, ведению перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, ведению единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещению сведений, содержащихся в таких перечнях на официальном сайте», – говорится в документе.
Росаккредитация – федеральная служба, которая находится в ведении Минэкономразвития и занимается формированием единой национальной системы аккредитации и контролем за деятельностью аккредитованных лиц. Она будет аккредитовывать организации, осуществляющие классификацию гостиниц, трасс и пляжей, а также заниматься контролем и надзором за аттестацией гидов-экскурсоводов. Кроме того, она будет вести реестры этих организаций, экскурсоводов или гидов, прошедших аттестацию, для национальных туристических маршрутов.
«Пока трудно оценить последствия передачи функций аккредитации организаций, занимающихся классификацией отелей, и ведение их реестра в новое ведомство. Сейчас это делает Минэкономразвития и нас в принципе всё устраивает, потому что взаимосвязь с бизнесом в ведомстве налажена, нас слышат. Думаю, нам лучше было бы остаться в МЭР», – сказала RTN член совета по классификации Минэкономразвития, руководитель компании «Звезды отелям» Лилия Биткулова.
Глава юридической службы Российского союза туриндустрии Николай Литаренко полагает, что в данный момент важно не столько кто конкретно будет этим заниматься, а нормативно-правовая основа.
«В классификации гостиниц накопилось много застарелых проблем. Поможет ли передача функций в другое ведомство – это вопрос, так как решение, на наш взгляд, лежит в изменении самого подхода к аккредитации организаций, которые занимаются классификацией, и процедуры классификации», – сказал он RTN.
В России 218 аккредитованных организаций, которые присваивают гостиницам звездность. По данным федерального реестра, 21 383 средства размещения имеют статус классифицированных. Но, по словам Литаренко, на практике не все гостиницы проходят обязательную классификацию, а штрафные санкции по суду применялись к нарушителям лишь дважды. При этом присвоенные звезды не всегда соответствуют реальному уровню инфраструктуры и сервиса, что вызывает нарекания потребителей. Только в прошлом году в Ростуризм поступило более 200 жалоб, потом они начали поступать в Минэкономразвития.
«Помимо упорядочивания и перезагрузки самой процедуры классификации надо пересматривать требования к аккредитованным организациям, повышать их профессиональный уровень. И главное, будет ли у нового ведомства больше возможностей для надзора и контроля за всеми этими процессами, нехватку которого отрасль чувствует сейчас очень остро. Судя по всему, штат Росаккредитации невелик», – заметил эксперт.
Светлана Ставцева
