Ассоциации хостелов и гостиниц обратились с открытым письмом к председателю Госдумы
Парламентские слушания на тему размещения хостелов в жилых помещениях, прошедшие 9 февраля, дискредитируют Госдуму и сам формат публичного обсуждения проблем, затрагивающих разнонаправленные общественные интересы. Такой вывод содержится в открытом письме председателю Госдумы Сергею Нарышкину, с которым обратились Ассоциация малых гостиниц Санкт-Петербурга, Лига хостелов Москвы, Союз хостелов России, Ассоциация малых отелей Крыма, Российская гостиничная ассоциация. Участники рынка считают недопустимым использовать рекомендации этих слушаний при дальнейшем рассмотрении законопроекта.
Напомним, депутаты рекомендовали Госдуме РФ принять в первом чтении законопроект, который запрещает размещать в жилых помещениях гостиницы и хостелы. Как говорится в тексте рекомендаций, «организация хостелов или иных средств размещения в жилых помещениях нарушает нормы Гражданского и Жилищного кодексов, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и экологические требования, правила пользования жилыми помещениями, налоговое законодательство, так как ставка налога на имущество физлиц в отношении нежилых помещений может составлять до 0,5% их кадастровой стоимости, в то время как для жилых помещений ее размер не может превышать 0,1%».
Однако, по мнению авторов письма, в отношении законопроекта №876686 существует как минимум две взаимоисключающие точки зрения. Одна из них представлена инициаторами законопроекта, в первую очередь, депутатами Галиной Хованской и Сергеем Катасоновым, и предлагает безоговорочный запрет на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях. Заметим, правда, что установление такого запрета представляет собой необоснованное ограничение права собственности.
Другой подход предложен депутатом Еленой Николаевой и поддерживается профессиональным сообществом. Он основан на создании такого правового механизма, который позволит установить баланс интересов собственников жилых помещений и предпринимателей в этой сфере гостиничного рынка. Позиция поддержана Общественной палатой РФ, которая провела 5 декабря 2015 года «нулевые чтения» по законопроекту.
Однако на состоявшихся парламентских слушаниях полноценного обсуждения вопроса не было. Из 25 выступавших только трое представляли позиции, альтернативные инициаторам законопроекта. Не получили возможность выступить представители администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации малых гостиниц Санкт-Петербурга, Ассоциации малых отелей Крыма, НП «Лига хостелов», а также ТСЖ Москвы, которые поддерживают идею использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг.
Зато основные докладчики в лице Галины Хованской и Сергея Катасонова не скупились на выражения вроде «разворошить осиное гнездо» и другие нелицеприятные высказывания. Как следствие, в итоговой резолюции вообще не отражена другая позиция, в частности, депутата Елены Николаевой, которая предложила сбалансированный подход, основанный на учете мнения собственников, соседствующих с малыми средствами размещения в жилом фонде.
ПРОФЕССИОНАЛЫ
Александр Осипов
Ассоциация гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров, руководитель
«С хорошим гидом люди забывают и о продавленной кровати, и что их неважно покормили»Инесса Короткова
Atout France, директор
«Российский турист во Франции – гурман, гедонист и образованный человек»Лидия Гетман
«Лидия Тур», директор
«Я начинала с того, что водила в Оренбурге автобус с туристами»Мария Трофимова
Агентство туризма и продвижения Тюменской области, руководитель
«Тюмень становится термальным курортом европейского уровня»Алексей Ретеюм
«Аптекарский огород», директор
«У меня никогда не было кабинета – для хорошего разговора нужны свободные пространства»Феликс Шпильман
Ostrovok.ru, руководитель
«Большинство партнеров сервиса B2B.Ostrovok – турагенты и тревел-менеджмент компании»Анатолий Гаркушин
«Пантеон», генеральный директор
«Давно планировали заняться российским рынком – и обстоятельства к этому подтолкнули»Юрий Колобов
«Роза Хутор», директор
«Стратегия развития курорта "Роза Хутор" связана с летним туризмом»Александр МЕЩАНКИН
Камчатка, социальный предприниматель
«Активные туры на Камчатку мы организуем даже для людей с ограниченными возможностями здоровья»Алла Беликова
Национальный туристический офис Германии, директор
«Для российских туристов посещение Берлина сродни паломничеству»Ольга ХОТОЧКИНА
Интурмаркет, директор
«"Интурмаркет" делает акцент на турпродукте ручной работы»Артем ЧЕРНЫШОВ
MITT, директор
«Наша задача – сделать MITT в «Крокусе» еще более эффективной площадкой для профессионалов»Наталья КОСЬМИНА
«Семь чудес света», руководитель
«Из-за высокой стоимости услуг в аэропорту Ростова-на-Дону туроператоры сокращают полетные программы»Алла ЦЫТОВИЧ
«Хотел Лофт», генеральный директор
«Мне достаточно зайти в любой хостел, чтобы за минуту понять, во сколько он обходится и сколько приносит»Артур МУРАДЯН
Space Travel, генеральный директор
«Рынок должен вернуться к классическому туроперейтингу»Виктория КИЗИМОВА
«Мой Агент», руководитель
«Бизнесу нужны более гибкие условия для покупки авиабилетов, чем прямым клиентам»Тарас КОБИЩАНОВ
«Русский Экспресс», генеральный директор
«Мы создали инструмент, позволяющий агентству удержать туристов от ухода в самостоятельное плавание»Дмитрий ФОМИНЦЕВ
«ТурТрансВояж», генеральный директор
«Туристу надо предлагать то, что он не сможет организовать самостоятельно»Светлана ДРОЗДОВА
«Русский Экспресс», директор департамента FIT
«Выиграет тот, у кого хорошие цены, сервис, скорость и технологии»Светлана МИХАЛЕВСКАЯ
Azimut Hotel Olympic, генеральный директор
«У нас отличная команда – многие работают больше 10 лет, а некоторые с открытия гостиницы»