Минэкономики против законопроекта ФАС о госрегулировании цен в отелях
Минэкономики выступило против подготовленного Федеральной антимонопольной службой (ФАС) законопроекта о госрегулировании цен на гостиницы. Предлагаемые ограничения на стоимость услуг гостиниц во время проведения особо значимых международных мероприятий, включая ПМЭФ, Восточный экономический форум и инвестиционный форум в Сочи, можно считать избыточными и необоснованными, следует из опубликованного на портале regulation.gov.ru заключения Минэкономики на соответствующий законопроект ФАС.
В министерстве считают, что регулирование цен – ограничительный фактор для бизнеса. Кроме того, есть вероятность того, что практика установления цен распространится и на другие даты, например на новогодние праздники и во время крупных спортивных мероприятий.
Законопроект предполагает, что во время крупных форумов допустимые цены на размещение в отелях должны рассчитываться по утвержденной правительством методике. Согласно предлагаемым ФАС поправкам к КоАП, за превышение предельной стоимости отельерам грозит штраф в двукратном размере излишне полученной выручки, а неинформирование клиентов о предельной цене за номер – 300-500 тыс. рублей.
ФАС, обосновывая необходимость регулирования цен в отелях, привела примеры роста расценок в отелях 5* Санкт-Петербурга в дни проведения ПМЭФ. Но в Минэкономики настаивают, что такие отели составляют лишь 3,6% от общего номерного фонда в городе, в то время как распространить действие законопроекта предлагается на всю индустрию. Также в министерстве отмечают, что в сравнении с 2019 годом средняя цена за номер в отеле 5* в Петербурге выросла на 10%, в то время как стоимость билета на ПМЭФ – в 2,4 раза.
Увеличение стоимости гостиничных услуг в дни таких форумов вызвано не согласованными действиями хозяйствующих субъектов, а «самостоятельным планированием ими своей предпринимательской деятельности с учетом экономической рентабельности», отмечают в Минэкономики со ссылкой на судебную практику.
В ФАС сообщили «Коммерсанту», что замечания Минэкономики приняты к сведению. Существующий порядок обсуждения законопроектов позволяет как направить документ в правительство с отрицательным отзывом, так и доработать инициативу с учетом всех поступивших в установленный срок замечаний и предложений, уточняет партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель.
Предложения ФАС касаются лишь гостиниц, тем самым отельеры будут поставлены в ситуацию недобросовестной конкуренции со стороны частного сектора и серого рынка, отмечает партнер Cushman & Wakefield Марина Смирнова.
«Но опасность госрегулирования цен на гостиничные услуги в дни международных мероприятий в том, что это регулирование может легко перейти на другие периоды, например футбольные матчи, новогодние праздники, и на другие города»,- предупреждает директор Accor Hotels в России и СНГ Алексис Деларофф.
По его словам, рост цен на гостиничные услуги в Петербурге в дни проведения ПМЭФ связан с высоким сезоном. «Если проводить форум осенью и зимой, то это позволило бы снизить стоимость. Еще один вариант – отказаться от НДС в дни проведения таких форумов, что позволит сразу снизить стоимость заселения на 20%»,- рассуждает г-н Деларофф.
Напомним, законопроект был разработан ФАС в конце нынешнего лета и сразу вызвал резкую критику отраслевого сообщества. В РСТ такое вмешательство в рыночное ценообразование назвали опасным прецедентом. Против законопроекта выступил также Ростуризм. Одновременно с критикой инициативы ФАС к главе правительства РФ Михаилу Мишустину обратились руководители 17 объединений туристического и гостиничного бизнеса. По их мнению, эта инициатива тем более несвоевременна сейчас, когда международный, деловой и конгрессный туризм в тяжелейшем кризисе из-за пандемии.
РОССИЯ
Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»Александр Савичев
Сысерть Свердловской области, гид
«Я много времени провел в архивах, чтобы люди удивлялись на моих экскурсиях по Сысерти»Илья Кычанов
Группа компаний «Турист», исполнительный директор
«Наши туры по Удмуртии выиграли девять номинаций всероссийской премии "Маршрут года"»Оксана Котельникова
«ОкНа», директор
«Сотрудничество турфирм и администрации дало толчок туризму в Тюменской области»Алексей Растегаев
«Круиз», директор
«Мамаев курган – визитная карточка Волгограда, но у нас еще много уникальных мест»Владимир Гетман
VisitОren, основатель
«Оренбург заслуживает, чтобы стать известным не только благодаря пуховому платку»Михаил Смердов
предприниматель
«Мы хотим сохранить в Ирбите купеческую историю и культуру быта»Анна Тукмачева
«Пилигрим», директор
«Как товар-манок маршрут "Жигулевские выходные" сработал!»Мария Свиридова
«Роза ветров НН», генеральный директор
«Нижний Новгород – карман России и начало ее духовности»