Депутаты все-таки хотят вернуть законопроект о фингарантиях во второе чтение
Вчера состоялось заседание Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, последний пункт повестки дня которого был сформулирован так: «О проекте федерального закона № 136014-5 «О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” (в части увеличения размера финансового обеспечения деятельности туроператоров) (третье чтение)». Поправка предусматривает увеличение нижнего порога финансового обеспечения с 20 млн. руб., принятых во втором чтении в прошлую пятницу, до 30 млн. руб. для «упрощенцев» и компаний с оборотом до 100 млн. руб.
Автор поправки – заместитель руководителя упомянутого Комитета Владимир Головнёв. Аргументируя свою позицию, депутат ссылался на международный опыт, а также на то, что за время действия финансовых гарантий в трех случаях сумм страхового покрытия не хватило для возмещения ущерба.
Комментируя эти цифры, присутствовавший на заседании президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько сказал, что выплаты по возмещению ущерба составляют менее 10% от сумм страховых премий, перечисленных туроператорами страховым компаниям. Так что фингарантии являются, по сути, государственным налогом, вмененным туристическому бизнесу в пользу страхового. Причем, как справедливо заметил председатель комитета Евгений Федоров, стоимость этой страховки, в конечном счете, сидит в цене путевки.
Сергей Шпилько также обратил внимание, что внесение такой поправки нарушает договоренности, достигнутые «Опорой России» с профильными министерствами при подготовке позиции правительства по этому вопросу, о чем президент «Опоры» Сергей Борисов уведомил своим письмом первого заместителя председателя Правительства РФ Игоря Шувалова. В этой ситуации РСТ также считает возможным скорректировать свою позицию по законопроекту. Г-н Шпилько заявил, что шкалу фингарантий надо делать более дробной, как РСТ неоднократно предлагал в различных вариантах, а лучше переходить к страхованию каждого отдельного договора. Тогда есть основание рассчитывать на то, что выплат хватит на всех пострадавших туристов даже при банкротстве действительно крупного туроператора. Если такой вариант не пройдет, надо, сохранить нижнюю планку финансового обеспечения на уровне 20 млн., а верхнюю, возможно, пересмотреть.
Вице-президент АТОР Владимир Канторович настаивал на увеличении финансовых гарантий, ссылаясь на страховые случаи с компаниями «Детур», «Вояж-Люкс» и «Аватур», а также на то, что многие туроператоры на рынке не показывают своих реальных оборотов.
Вопрос о гарантиях для туроператоров, работающих на прием, не обсуждался, поскольку, как пояснил Евгений Федоров, концепция рассматриваемого законопроекта предполагает увеличение размера фингарантий, что и отражено в формулировке пункта повестки дня. По словам г-на Федорова, комитет планирует вернуться к вопросу въездного туризма при обсуждении внесенного депутатом Ириной Яровой законопроекта о снижении сумм финансового обеспечения для въезда до 2,5 млн. руб.
Поправка об увеличении минимального размера фингарантий для выездного туризма была членами комитета принята, законопроект рекомендовано вернуть во второе чтение и затем сразу рассмотреть в третьем, что может состояться уже на следующей неделе. Вместе с тем, по данным RATA-news, консультации в высших эшелонах власти по законопроекту продолжаются, и считать принятие поправки делом решенным преждевременно. Кстати Евгений Федоров сам сказал на вчерашнем заседании, что Правительство в отношении предложенной поправки занимает отрицательную позицию.
РОССИЯ
Ольга Миронова
«Королевство путешествий», директор
«На «Демидовском маршруте» туристы видят, как льется металл – зрелище фантастическое!»Наталья Врублевская
«БусАвтоТрак», генеральный директор
Как и почему появился частный музей «Донская рыба»Наталия Судакова
«Судаков Тревел», исполнительный директор
«Таганрог не зря называют старшим братом Петербурга»Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»Александр Савичев
Сысерть Свердловской области, гид
«Я много времени провел в архивах, чтобы люди удивлялись на моих экскурсиях по Сысерти»Илья Кычанов
Группа компаний «Турист», исполнительный директор
«Наши туры по Удмуртии выиграли девять номинаций всероссийской премии "Маршрут года"»Оксана Котельникова
«ОкНа», директор
«Сотрудничество турфирм и администрации дало толчок туризму в Тюменской области»Алексей Растегаев
«Круиз», директор
«Мамаев курган – визитная карточка Волгограда, но у нас еще много уникальных мест»Владимир Гетман
VisitОren, основатель
«Оренбург заслуживает, чтобы стать известным не только благодаря пуховому платку»