ВСС рассчитывает на изменение порядка финансового обеспечения туроператоров
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) считает необходимым изменить порядок финансового обеспечения туроператоров, обозначенный в законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». Напомним, что законопроект принят Госдумой во втором чтении 23 декабря с.г.
«Ключевые моменты, которые возникали при обсуждении формата страхования туроператоров, начиная с 2014 года, в законопроекте частично учтены, – говорит председатель комитета по вопросам страхования в сфере туризма ВСС Юлия Алчеева. – Однако в преддверии третьего чтения остается надежда, что принципиальные позиции, на которых настаивает ВСС, будут все же зафиксированы».
Страховое сообщество считает, что необходимо исключить страхование ответственности как обязательную норму финансового обеспечения для туроператоров и признать возможность страхования в добровольном формате. Еще одно предложение ВСС – замена размера минимальной страховой суммы и величины процентов от общей годовой цены продукта, которая подлежит страхованию, до уровня «одного процента (на вторую половину 2016 года, но не ранее 180 дней с даты принятия законопроекта), а с 2017 года – двух процентов общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному, но не менее 30 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма».
Также страховщики выступают за отмену нормы, дающей право регресса объединения туроператоров в сфере выездного туризма к страховщику, эта мера позволит больше средств направлять туристам, а не объединению туроператоров.
Принятым во втором чтении законопроектом предлагается установить размер вступительного взноса в объединение «Турпомощь» в сумме 100 тыс. рублей. Средства фонда предназначены для возмещения ущерба туристам в случае неисполнения туроператорами своих обязательств. Размер взноса будет дифференцирован в резервный фонд туроператоров, работающих в сфере выездного туризма с учетом показателя количества туристов и суммарной стоимости туров за рубеж, проданных за год. 50 тыс. рублей – для туроператоров с количеством туристов не более 10 тыс. в год включительно и общей ценой турпродукта не более 40 млн. рублей; 100 тыс. рублей – не более 100 тыс. туристов; 300 тыс. рублей – не менее 100 тыс. туристов и не более 500 тыс.; 500 тысяч рублей – не более 500 тыс. туристов.
Ежегодный взнос туроператора в фонд персональной ответственности будет установлен в размере 1% от общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. При этом максимальный размер фонда персональной ответственности будет составлять 7% от общей цены турпродукта.
Размер финансового обеспечения для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, на 2016 год составляет 3% от общей цены турпродукта, а с 2017 года увеличится до 5%.
Помимо этого, законопроект дополнен положениями о разграничении полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере туризма. Таким образом, федеральные органы государственной власти в сфере туризма будут наделены полномочиями по установлению порядка осуществления классификации объектов туриндустрии и проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию. В том числе к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ будет отнесена реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма, а также мер по созданию и обеспечению благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов к туристическим ресурсам, находящимся на территориях субъектов РФ.
РОССИЯ
Мария Ярошевич
«Лукоморье», директор
«Надо позиционировать Карелию как многоразовое направление»Станислав Кругликов
Бутик-отель «Рыбзавод», создатель
«"Рыбзавод" в дельте Волги – не предприятие, а бутик-отель премиального уровня»Виктория Голина
«Путешествия», руководитель
«В Тюмени, где бы вы ни копнули, отовсюду побежит целебная вода»Ольга Лукина
Музей «Кижи», руководитель службы экскурсионного обслуживания и продвижения
«Музей "Кижи" больше заинтересован в организованных туристах, это один из поводов для вступления в РСТ»Оксана Лебедева
«Тари-тур СПб», заместитель директора
«В условиях пандемии Петербург получил больше возвратных туристов»Кинья Кускильдин
РСТ в Башкирии, руководитель
«Пандемия сработала на развитие внутреннего туризма в Башкирии»Ольга Говердовская
«ДИК», генеральный директор
«Если бы существовало «Тамбовское ожерелье», мы бы украсили его прекрасными жемчужинами»Анатолий Емельянов
Caspian Travel, учредитель
«Уже многие россияне убедились, что Дагестан интересный, аутентичный, яркий и очень гостеприимный»Ольга Лобастова
«Летучий корабль», директор
«Мы создали кировский диснейленд»Марина Лебедева
ТИЦ «Красная изба», директор
«Люди хотят еще раз пережить эмоции от погружения в атмосферу Великого Новгорода»Ольга и Игорь Савушкины
«ТУР Орел», основатели
«Этим летом мы откроем глэмпинг – первый в Орловской области»Ольга Боксимер
«Ветер странствий», генеральный директор
«Вы удивитесь, но Мордовия – ближайшая к Москве и Петербургу национальная республика»Александр Савичев
Сысерть Свердловской области, гид
«Я много времени провел в архивах, чтобы люди удивлялись на моих экскурсиях по Сысерти»Илья Кычанов
Группа компаний «Турист», исполнительный директор
«Наши туры по Удмуртии выиграли девять номинаций всероссийской премии "Маршрут года"»Оксана Котельникова
«ОкНа», директор
«Сотрудничество турфирм и администрации дало толчок туризму в Тюменской области»Алексей Растегаев
«Круиз», директор
«Мамаев курган – визитная карточка Волгограда, но у нас еще много уникальных мест»Владимир Гетман
VisitОren, основатель
«Оренбург заслуживает, чтобы стать известным не только благодаря пуховому платку»Михаил Смердов
предприниматель
«Мы хотим сохранить в Ирбите купеческую историю и культуру быта»Анна Тукмачева
«Пилигрим», директор
«Как товар-манок маршрут "Жигулевские выходные" сработал!»Мария Свиридова
«Роза ветров НН», генеральный директор
«Нижний Новгород – карман России и начало ее духовности»