Введение туристического налога повысит стоимость размещения в отелях

Предложенный Минфином туристический налог вместо курортного сбора увеличит фискальную нагрузку на добросовестно работающие отели, но не решит проблемы серой зоны в отрасли. Эта мера также отпугнет инвесторов и повысит стоимость гостиничных услуг для туристов.

«Налог со стоимости проживания туристов повысит нагрузку на классифицированные гостиницы. В конечном итоге эта нагрузка будет переложена на плечи гостей и стоимость проживания для них увеличится. Мы также должны понимать, что увеличение стоимости путешествий уменьшит привлекательность легальных гостиниц в глазах туристов и негативно скажется на внутреннем туризме в целом», – считает президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский.

По словам руководителя комитета РСТ по гостиничной деятельности, инвестора отеля Hotel Indigo St. Petersburg-Tchaikovskogo 5* Виктории Шамликашвили, перспектива введения туристического налога для гостиниц, предложенная Министерством финансов, произвела на отельеров тяжелое впечатление.

«Курортный сбор вызывал много нареканий, но туристический сбор в представленном виде оказывается еще хуже. При очень низкой маржинальности отельного бизнеса введение туристического налога еще больше ее снизит и вряд ли будет способствовать инвестиционной привлекательности. Это фактически оборотный налог, налог с продаж, и он совсем не решает проблему выхода из тени, а, наоборот, ложится дополнительным бременем на добросовестных участников рынка. Отрасль нуждается не в точечных решениях, а в широком налоговом маневре – чтобы был отраслевой подход. Причем равный для всех участников рынка, независимо от уровня, размеров, местоположения и т.д.», – сказала она.

По словам Шамликашвили, новый налог будет сложно администрировать.

«Отели остаются, по сути, операторами этого налога, и им придется его считать. Закон освободил от налога льготников, и в этом случае также непонятно, как считать налог с номера, в котором остановится один гость со льготами, а другой – нет. В целом это дополнительная административная нагрузка на персонал и, в случае нарушений, возможность для отеля попасть под штраф», – рассуждает эксперт.

Руководитель компании «Звезды отелям» Лилия Биткулова считает решение Минфина преждевременным.

«Если мы взяли курс на развитие внутреннего туризма, такой налог вводить рано. Здесь главное – не навредить. Туристические налоги вводят в случае перегрузки территорий, избыточного турпотока. Сейчас точно не время ограничивать поток, на многих территориях его надо еще наращивать. Мы только начали процесс развития внутреннего туризма, а уже начинать вводить дополнительны налоги на отрасль. Идет субсдирование территорий для их развития, привлечение инвесторов. Новая мера, которая увеличивает нагрузку на отели, инвесторов только отпугнет», – полагает она.

По ее словам, налоги в туристической отрасли вводятся для снижения потока: «В итоге ограничений часть туристов отсеивается, остается более платежеспособная. Но у нас туризм носит социальный характер, и такие меры, вызывающие подорожание услуг, могут вызвать нежелательную реакцию. Кроме того, они обременительны для многих категорий граждан, например, многодетных».

Лилия Биткулова указывает на непоследовательность в действиях Минфина.

«Вводя новый налог, надо хорошо посчитать его плюсы и минусы. Что получит отрасль, если государство одной рукой ее субсидирует, а другой – вводит налоги. Совсем недавно был введен льготный нулевой НДС для гостиниц, затем льготу распространили на сопутствующие услуги, то есть государство поддерживает гостиничный бизнес, способствует его развитию – а затем довольно быстро вводится новый дополнительный налог, который минимизирует эффект от прежде принятых мер», – говорит она.

Минфин РФ в числе поправок к законопроекту о совершенствовании налоговой системы предложил заменить курортный сбор на туристический налог. Советующий пакет поправок ко второму чтению законопроекта о совершенствовании налоговой системы уже внесен в Госдуму. Если в рамках эксперимента курортный сбор взимался с туристов, то теперь налог будут платить гостиницы. Необходимость введения турналога и размеры ставок муниципалитеты смогут определять самостоятельно. Это будет местный налог, он будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц. При этом налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию льготников. Ставка нового налога будет увеличиваться постепенно: с 1% от стоимости проживания в 2025 году и далее будет прибавляться по 1 процентному пункту ежегодно до 2029 года, а максимальная ее величина не превысит 5%. Налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию льготных категорий постояльцев.

Светлана Ставцева