Турбизнес обсуждает инициативы Минэкономразвития по классификации гостиниц
Минэкономразвития предлагает ввести заявительный порядок классификации отелей от 0* до 2*, чтобы можно было сосредоточиться на классификации отелей 3-5*. Как идея это неплохо, полагают в гостиничном бизнесе, но с реализацией, скорее всего, будут сложности.
«Нас это касается напрямую, потому что из 22 тыс. средств размещения в стране примерно половина – это именно 0-2*, в основном хостелы. И нам пока трудно давать оценку этой инициативы, потому что слишком много неясного», – сказала RTN сопредседатель Лиги хостелов Наталья Петровская.
В частности, сейчас звучат заявления об отмене классификации для отелей низкой категории. Но, по ее словам, на одном из этапов обсуждения речь шла не об отмене, а о том, что объектам размещения будут выдаваться стандартные чек-листы, они будут их сами заполнять, без приглашения выездной комиссии. Потом будет приходить специалист МЧС или Роспотребнадзора и проверять соответствие указанных в чек-листе пунктов реальности.
«Единый стандартный чек-лист – это однозначно хорошо, такой стандарт необходим, потому что у всех аккредитованных комиссий по классификации он разный. Но предоставлять гостиницам самостоятельно его заполнять не кажется нам хорошей идеей, потому что недобросовестных людей довольно много. Не говоря уже о традиционном стремлении отельеров завышать свой уровень. Огромное количество общежитий позиционируют себя как хостелы, хотя не выполняют требования к этому виду размещения. А они у нас довольно жестко определяют параметры комнат, количество туалетов, максимальное количество человек в одной спальне. Четко прописано, что половину площади всего хостела должны занимать общественные пространства», – пояснила Петровская.
Лига хостелов также против того, чтобы к процедуре классификации подключались государственные органы в виде МЧС и Роспотребнадзора, здесь нужные гостиничные специалисты.
«Понятно, что регулятор ищет возможности оптимизировать классификацию отелей, так как процесс идет очень медленно. Кроме того, есть серьезные претензии к работе аккредитованных комиссий, их количество предлагается сократить. Но, на наш взгляд, решение лежит в несколько иной плоскости. Главный человек в этой процедуре – оценщик, он ставит свою подпись в акте, поэтому по аналогии, например, с адвокатами, надо вектор ответственности перенести с аккредитованных комиссий на конкретного специалиста. Ввести персональную ответственность для сотрудников за недобросовестность классификации и в случае нарушений исключать его из реестра. Такова позиция нашего объединения», – сказала сопредседатель Лиги хостелов.
Руководитель юридической службы РСТ Николай Литаренко подтверждает, что в отрасли с осторожностью оценивают новые инициативы. «Намерения усовершенствовать процедуру классификации вполне понятны, они давно назрели. Но если речь идет о «самоклассификации» отелей 0-2*, мы против. Вряд ли это будет эффективно в отсутствие надзора. К тому же между нулевым уровнем и 2* разница вполне существенная. Нулевой уровень – это практически просто спальные места, а 2* предполагают общественные пространства, городской телефон, питание, сервировку континентального завтрака, фирменную одежду персонала. Если уж отменять классификацию, то только для размещения без звезд, куда выезд комиссии, возможно, и не нужен. А в отеле 2* есть что смотреть и проверять, выезд специалистов здесь необходим», – сказал он.
РСТ поддерживает также идею упорядочивания числа аккредитованных комиссий. «Но, на наш взгляд, это должно быть не просто сокращение, а повышение требований к профессиональному уровню специалистов, усиление ответственности экспертов по классификации и аккредитованных органов за достоверность присваиваемых гостиницам категорий», – заметил юрист.
В России более 220 аккредитованных организаций, которые присваивают гостиницам звезды. По данным федерального реестра, около 21,4 тыс. средств размещения имеют статус классифицированных. Но, по словам Литаренко, на практике не все гостиницы проходят обязательную классификацию, а штрафные санкции по суду применялись к нарушителям лишь дважды. При этом присвоенные звезды не всегда соответствуют реальному уровню инфраструктуры и сервиса, что вызывает нарекания потребителей.
В августе этого года Минэкономразвития передало функции Ростуризма по ведению единого перечня классифицированных гостиниц, а также горнолыжных трасс, пляжей и их реестров Федеральной службе по аккредитации РФ (Росаккредитация).
Светлана Ставцева
