Деятельность «Турпомощи» проанализирует специальная рабочая группа
Вчерашнее заседание наблюдательного совета «Турпомощи» прошло под председательством главы Ростуризма Зарины Догузовой и в присутствии заместителя министра экономического развития Сергея Галкина. Как и ожидалось, обсуждался вопрос проведения внеочередного общего собрания, были высказаны претензии к работе ассоциации и ее руководителя Александра Осауленко. Однако в итоге туроператоры поддержали идею создания рабочей группы, которая проанализирует весь комплекс вопросов, касающихся деятельности организации.
В группу войдут представители наблюдательного совета, а также отраслевых общественных организаций, всего порядка 10 человек. Они подготовят материал для следующего заседания, которое может состояться примерно через месяц.
По словам вице-президента Российского союза туриндустрии Юрия Барзыкина, вчерашнее заседание прошло вполне конструктивно. «В работе «Турпомощи» есть проблемы, причем не обязательно связанные с директором, и решать их надо цивилизованно. Именно этот путь и выбрали члены наблюдательного совета в процессе обсуждения с руководством Минэкономразвития и Ростуризма», – сказал он RATA-news.
По словам г-на Барзыкина, у обоих ведомств есть претензии к работе ассоциации. В частности, они касаются порядка возмещения ущерба игрокам рынка при остановке деятельности туроператоров. Речь в очередной раз зашла о компенсации расходов авиакомпании «ИрАэро», связанных с вывозом российских туристов с острова Хайнань не оплаченными «Жемчужной рекой» рейсами, но еще до исключения этого туроператора из федерального реестра. RATA-news уже не раз и достаточно подробно освещала этот сюжет. Вчера вопрос был поставлен вновь, хотя, напомним, на заседаниях наблюдательного совета обращения авиакомпании о компенсации рассматривались трижды – 20 декабря 2018 года, 20 февраля и 24 апреля 2019 года,. И все три раза принимались решения об отказе в выплатах из средств резервного фонда в связи с отсутствии законных оснований, что зафиксировано в соответствующих протоколах.
Отметим, что еще в апреле с.г. «Турпомощь» запросила у «ИрАэро» информацию о количестве забронированных авиабилетов на рейсы с указанием дат их последующей отмены, дальнейшей выписки и оформления, фамилии пассажиров. Авиакомпания, в свою очередь, попросила предоставить эти данные ЗАО «Сирена-Трэвел». Но в ответе, подписанном гендиректором системы бронирования Михаилом Баскаковым, ответов на эти вопросы нет (копии всех упоминаемых документов есть в распоряжении редакции). То есть авиакомпания завезла туристов «Жемчужной реки» в Китай без обратных билетов. Договоры с «Турпомощью» на их вывоз не заключались. А требования по возмещению задолженности, вытекающие из обязательств по взаиморасчетам между двумя хозяйствующими субъектами, в нашем случае авиакомпанией и туроператором, как до начала эвакуационных мероприятий, так и после, ассоциацией «Турпомощь» рассматриваться не могут. У начала эвакуации есть точное время – 12 декабря 2018 года в 17:00 мск – согласно решению наблюдательного совета.
«В действующем правовом поле выплата компенсаций авиакомпании «ИрАэро» невозможна. «Турпомощь» действовала законно и абсолютно прозрачно, что подтверждено аудитом, выводами ревизионной комиссии. Это делалось в соответствии с законом и ради сохранения успешного взаимодействия с другими авиакомпаниями. Было бы трудно объяснить им, почему компенсация выплачивается только одной конкретной компании, ведь в аналогичной ситуации оказались и другие перевозчики, вывозившие туристов с Хайнаня», – пояснил Юрий Барзыкин.
На вчерашнем заседании руководству «Турпомощи» также ставилось в упрек недостаточно быстрое реагирование на запросы ведомств и партнеров, и здесь дирекции ассоциации действительно есть над чем работать. «Были претензии по функционалу личных кабинетов на сайте «Турпомощи». Совершенствование механизма формирования средств на личных счетах однозначно нужна. Это комплексная проблема, вызванная новизной самого механизма, и решение ее в компетенции не только директора», – заметил г-н Барзыкин. Также неоднозначно, по его словам, выглядят претензии в отношении реестра турагентств. Напомним, RATA-news в свое время активно выступала против используемых методов включения в него агентств. Но саму идею создания реестра нет смысла ставить под сомнение. Соответствующее поручение было дано президентом РФ по итогам Госсовета в августе 2015 года. Таким образом, реестр появился не сам по себе и был утвержден наблюдательным советом, по решению которого внесены соответствующие изменения в устав организации.
«Уставом «Турпомощи» однозначно установлено, что все основные вопросы ассоциации решаются общим собранием. И именно общее собрание три месяца назад переизбрало Александра Осауленко на должность исполнительного директора, – говорит президент РСТ Сергей Шпилько. – Наблюдательный совет неоднократно голосовал за отказ в незаконных выплатах 80 млн рублей авиакомпании «ИрАэро», но регулятор отрасли снова ставит этот вопрос. Налицо конфликт интересов бизнеса и власти. Что тут скажешь? Средства «Турпомощи» – это деньги турбизнеса. Механизм защиты своих интересов у него есть, ибо решения принимаются прямым голосованием. И любое решение, кто бы какое давление на кого ни оказывал, остается на совести голосующих».
Светлана Ставцева, RATA-news
