В России выстроена надежная система защиты туристов на случай банкротства туроператора
В России выстроена надежная система защиты туристов на случай банкротства туроператора. Находящимся за границей оказывают помощь не только в организованном вывозе на родину, но и предоставляют финансовую компенсацию из специально созданных фондов ассоциации «Турпомощь». Об этом рассказал вице-президент Российского союз туриндустрии (РСТ), директор «Турпомощи» Александр Осауленко, комментируя банкротство одного из крупнейших европейских туроператоров FTI Group.
«За последние 12 лет в России создана собственная система безопасности для туристов, приобретающих организованные туры в зарубежные страны. Все началось в 2012 году после массовых банкротств российских туроператоров, когда государству за свои деньги пришлось вывозить тысячи туристов, находившихся за границей. Был создан резервный фонд, предназначенный именно для эвакуации, а с 1 января 2017 года действует механизм формирования фондов персональной ответственности туроператоров (ФПО). Все 12 лет эвакуация туристов из-за рубежа происходит без привлечения государственного бюджета», – сказал он.
По словам главы «Турпомощи», при создании защитной системы российский бизнес предполагал использовать зарубежный опыт, но в итоге создал свой вариант, отчасти даже более успешный, чем аналоги.
«У нас, например, за счет фонда персональной ответственности туроператоров туристы получают финансовую компенсацию, а не только помощь в вывозе из-за рубежа. То есть получают и физическую, и финансовую защиту. Сейчас 60% туроператоров в «Турпомощи» используют ФПО как механизм финансовой ответственности, в случае их банкротства туристы получают выплаты от 80 до 100 процентов стоимости туров», – отметил он.
Осауленко рассказал, что каждый раз, когда какая-то компания покидает рынок, она требует возврата средств ФПО, что предусмотрено законом.
«Но средства возвращаются только после того, как будут выплачены долги туристам, если они есть. Весь постпандемийный период такие компании возвращали себе ФПО в полном объеме без долгов перед потребителем. Это говорит о том, что система защиты не только помогает компенсировать туристам затраты, но и предотвращает их появление», – пояснил эксперт.
Как отметил Александр Осауленко, правительство и Минэкономразвития внимательно следят за уровнем средств в фондах. Сейчас в резервном фонде свыше 550 млн рублей, а в фондах персональной ответственности туроператоров – 2 млрд 575 млн рублей.
«Резервный фонд сознательно создавался с высоким коэффициентом прочности. Его объем как минимум вдвое превышает возможные риски при банкротстве оператора, так как последствия могут быть самые разные, порой непредсказуемые. Поэтому даже в 2014 году, когда с рынка ушел 21 туроператор, в том числе такие крупные, как «Нева», «Лабиринт», «Капитал», и пришлось вывозить туристов из 23 стран, нам хватило средств. Позже также были экстремальные ситуации: например, теракт над Синайским полуостровом в октябре 2015 года. Опыт и сформированные механизмы защиты помогли организованно эвакуировать из Египта около 79 тыс. туристов. И даже если будет необходимость вывезти вдвое больше, мы сможем это сделать», – сказал глава «Турпомощи».
По его словам, на рынке идет постоянная ротация, какие-то компании уходят, но громких банкротств нет.
«Мы можем точно сказать, что государство и бизнес сформировали основные элементы устойчивости рынка. Заметно выросла финансовая дисциплина самих туроператоров – в сложной экономической ситуации они действуют осторожно. Плюс по закону компании ежеквартально сдают отчеты о цене реализованного турпродукта. То есть устойчивость не сама по себе, а нормативно выстроенная. Выездной рынок характеризуется довольно стабильным числом игроков, оно колеблется в пределах 380-410 туроператоров. За последние годы новых игроков практически не появлялось и лишь в конце 2023 года впервые на рынок пришло больше компаний, чем ушло с него. Значит, мы возвращаемся к росту», – полагает эксперт.
Третий по размеру туроператор Европы FTI Touristik 3 июня подал в суд Мюнхена заявление о финансовой несостоятельности. Компания отправляла туристов в 40 стран, но наиболее крупными рынками для нее считались Турция, Египет и Греции. По оценкам экспертов, суммарно банкротство затронет порядка 65 тыс. туристов. Только в Турцию туроператор ежегодно отправлял около миллиона человек. Возмещать туристам потери будет немецкий фонд безопасности путешествий DRSF, но его средств всем пострадавшим может не хватить.
Светлана Ставцева
